一位质检干部谈食品安全与监管

　　民以食为天，食以安为先。如果说前者是中国食文化最早的理论基础，是历朝历代安帮治国之本，那么后者则是践行以人为本，打造平安中国，建设和谐社会本质之策。

　　食品安全关系到广大人民群众的身心健康，也关系到社会的和谐和安定，是广大人民群众普遍关注的热点、难点问题。近年来，食品质量问题时有发生，引起广大人民群众的强烈不满，也引起了各级党委、政府的高度重视，采取一系列积极有效的措施加以治理，取得了明显的成效。但存在一些不容忽视的问题。据调查，巴彦淖尔市大小近1000家食品企业领到QS证书的仅161家。2006年该市小麦粉、调味品、乳制品、醋酱油、熟肉制品、冷冻食品等监督抽查合格率仅为76．53％。有近30％的产品达不到标准要求，无论是志贺菌、葡萄球菌还是铅锌汞，如果食入过量，后果不堪设想。监督检查还发现一些不法分子为了牟取暴利，在小麦粉中加入过量的增白剂，用工业冰乙酸勾兑食醋酱油；面包、饼干、蛋糕中使用甜味剂、防腐剂、化肥催生豆芽、海产品用甲醛保鲜；用非食品原料、发霉变质原料、病死畜禽加工食品；农药、兽药残留超标；从外流入本地市场致病的福寿螺、用色素凝胶制作的血豆腐等等。这是能测出的，由于我们检测手段落后，还有未能测出的有毒有害元素在默默侵蚀人们的身体，威胁着人民的健康生命。关心食品安全，就是关注民生，保障食品安全，就是最大的爱民、亲民。

　　“食品安全是天大的事”。各地区要健全组织，加强领导，各有关部门要按照国务院分段管理的原则，明确分工，严格责任，真抓实干。彻底杜绝你也管，他也管，谁也不管；利益你争我夺，问题互相推诿和“十个部门”管不了一张嘴的现象发生。要坚持机制与制度建设相结合，日常监管与集中整治相结合，打假治劣与扶优扶强相结合的原则，打好食品安全攻坚战，对于无视人民生命安全，利欲熏心兜售假冒伪劣产品不法之徒，要坚决予以严惩重罚，提高违法成本。

　　要建立以食品质量安全市场准入制度为基础的食品安全监管机制，针对食品企业多、小、散、乱的状况，实施区域重点分级，抽检查处分离监管，并制定实施质量安全预警、突发安全事件应急反应、举报报告、现场处置、技术鉴定、后期责任追究制度。建立食品企业详实准确的质量档案，绘制企业总图、行业分布图、监管责任图，让监管人员掌握地情，明白企情，使监管有的放矢。要定期对所监管领域进行拉网式清查，对优胜者实行正面宣传，鼓励褒奖，对失信户予以惩戒，对无质量安全认证且不具备条件的企业应坚决取缔。同时要踏踏实实地做好技术服务指导工作，使食品生产加工销售走法治化、规范化、集约化道路。彻底扭转地方保护、依法惩处难、依法取缔难上加难的局面。

　　企业要建立健全质量保证体系，严把采购源头，严格生产控制，科学验证产品。特别是食品企业一定要把食品添加剂的使用作为保证食品质量安全的重头戏来抓，从添加剂供方选择到进货验收，从出入库管理到工艺配方都要严格按标准进行并做好原始记录，造册备案。要制定并实施食品质量承诺、召回制度，向社会公开承诺不生产加工假冒伪劣食品，不采用非食品原料、发霉变质原料加工食品，不滥用食品添加剂等，切实承担起食品质量安全第一责任。对“问题食品”要及时主动召回，公开处理。据了解，不少超市将过期食品由生产企业回收后重新加工生产，这是食品不安全的重要引发源，企业应多方面采取措施，保证生产销售衔接，从源头避免“回炉”食品问题。

　　目前，巴彦淖尔市食品质检机构有8个，数量还可以，但技术雷同，你能检的他也能检，一家检不了的都检不了，导致复检、弃检，资源浪费，监管真空。因此，建议政府要优化配置现有资源，组建综合型专业性食品检测机构，并加大投入，增添涉及农药、兽药，有机物污染和生物毒素等检测技术，解决食品监管的保障问题。

　　食品安全是一项事关社会和谐和经济发展全局的系统工程，不仅取决于有关部门严格执法，也取决于消费者是否知法，主动用法，善于用法，懂得用法律武器维护自身的合法权益。所以，在法律法规健全，生产经营者自律，各部门监管的同时离不开公众的食品安全素养和防范意识的提高，这就需要政府大力倡导，媒体广泛宣传，主管部门培训教育，各级各界联手，共同打造让人民群众真正放心满意的“天下粮仓”。