内蒙古包头检验检疫局铺设稀土出口钢铁大街

　　来到包头市的人都会在著名的钢铁大街上走一走，这条有着“内蒙古长安街”之誉的标志性街道，因用包钢尾矿铺垫路基而得名。据老一辈炼钢工人口口相传，当年有日本商人要出大价钱购买这些尾矿，是周恩来亲自下令，将其铺成路基，成就了这条长8公里的大街。只是当时人们还不十分了解这些尾矿中的“稀土”资源。

　　“稀土”，其实并不“稀”也不“土”。它是有着17个成员的“大家庭”，在元素周期表中包括第57号至71号的镧系元素及同族的钪和钇，被广泛应用于新能源、新材料、节能环保、航空航天、电子信息等领域，是现代工业不可或缺的重要组成，被称为“工业味精”、“工业维生素”，在世界多个国家和地区都已探明储量。我国稀土资源较为丰富，是世界上最大的稀土生产和出口国，而包头则是享有盛名的“稀土之都”，拥有全世界最大的稀土矿——白云鄂博矿和日益成熟的稀土产业链——包钢稀土产业链，目前有出口稀土产品注册企业20余家，2012年度共获得出口稀土配额6900吨，约占全国出口稀土总配额的22%。作为检验监管部门，内蒙古包头检验检疫局积极作为，采取多种措施加强监督管理，致力于铺设一条出口稀土的“钢铁大街”，为出口稀土产业健康发展营造良好环境。

　　送政策上门

　　稀土是不可再生的自然资源，其开采伴随着较为严重的生态环境破坏，加上受国际市场价格的影响，往往还会出现过度开采的局面。为使稀土行业持续健康发展，国家出台了一系列的调控政策，如我国目前采取配额管制方式调控稀土生产和出口，实施更为严格的保护性开采政策和生态环境保护标准。

　　2009年前出口稀土产品只有氧化稀土和氯化稀土列入《法检目录》。2009年初国家对种类表进行调整，仅稀土金属和氧化钇为出口法检商品。今年，国家质检总局将稀土金属、氧化物、氯化物、氟化物及碳酸稀土等70种稀土初级产品列入《法检目录》，于2月1日起正式实施检验监管。作为稀土大产区，包头检验检疫局辖区稀土产品年出口量达5000余吨，此次《法检目录》的调整意味着该局检验监管工作量将大幅增加。

　　针对这一情况，包头检验检疫局迅速反应，一方面及时组织工作人员认真学习有关文件精神；另一方面迅速向企业传达相关信息，通过门户网站、新闻媒体、业务交流QQ群等途径进行广泛宣传。为确保每一家出口企业都能第一时间知晓这一政策，包头检验检疫局深入企业进行走访，送政策上门，宣传加强出口稀土行业管理的重要意义和积极作用，为企业介绍成功的管理经验和先进的工作方法，特别要求企业规范申报，防止变相出口。

　　用行动体现

　　由于国外客户稀土储量少，造成稀土出口存在订单急、时间紧的特点。包头检验检疫局工作人员主动放弃休息时间，以“5+2”、“白加黑”的理念践行服务承诺。截至11月20日，今年已圆满完成140批、3566.25吨、货值8515.06万美元的出口稀土产品检验任务，无一例因报检、施检环节延误出口时机，无一例因抽制样环节或实验室检测失误造成国外客户提出质量异议或产品质量索赔情况，受到企业高度赞扬。

　　包钢稀土被誉为我国北方稀土大佬，拥有着从稀土选矿、冶炼、分离、科研、深加工到应用的完整产业链条，是我国乃至世界上最大的稀土产业基地。但在今年国家商务部首批稀土出口企业公示名单中，它缺席了。听到这一消息，包头检验检疫局充分发挥职能作用，主动与企业沟通，详细了解有关情况，为企业解决困难。经过整改，包钢稀土最终通过审核，获得出口配额。

　　在质量安全风险排查整治活动中，包头检验检疫局对辖区出口稀土企业进行了深入细致的排查，发现安全风险隐患3项。本着“排查——整治——提高”的目的，该局逐一研究提出整改意见并进行跟踪回访，保证了活动取得实效。

　　靠经验总结

　　不断优化服务内容，抓好出口稀土产品的检验鉴定和监督管理工作，促进地方外贸经济健康发展，是包头检验检疫局孜孜以求的目标。该局领导和相关人员多次深入稀土企业实地调研，了解生产与出口情况。

　　经过300多个对出口稀土检验监管的日子，包头检验检疫局立足实际，总结经验，制定并不断完善《出口稀土产品检验工作手册》，并根据辖区企业的出口情况、生产条件、管理水平、检测能力、产品质量状况和产品风险程度，着手对7家符合条件的出口稀土企业进行分类管理，建立诚信档案。

　　对取得分类管理资格的企业，包头检验检疫局按照抽查比例开展检验，在保证产品质量的同时方便企业，提高了工作效率；对于规模大、质量优、信誉好的企业，为其开通绿色通道，提供更为快捷、方便的通关服务。