加强社会质量诚信文化建设

倪皓 后冰玉 江苏宿迁检验检疫局

　　质量诚信是产品和服务质量的重要保障。质量诚信文化建设是产品质量建设的重要环节。当前，我国质量诚信建设处于起步阶段，在经济发展中大量诚信问题制约着经济发展。在严峻的经济形势下，加强质量诚信文化建设意义尤其重大。

　　加强质量诚信文化建设，是推进社会信用体系建立、健全和完善社会主义市场经济体制的必由之路。

　　社会信用体系是一种以社会诚信制度为核心的维护经济活动、社会生活正常秩序和促进诚信的社会机制，是一项由政府推动全社会参与的社会系统工程。在这个庞大的系统工程中，质量诚信体系建设是其中的重要组成部分。信用是现代市场经济的基石，质量信用缺失不仅严重损害消费者利益，危害企业自身发展，而且扰乱市场经济秩序，损坏国家声誉。完善我国社会主义市场经济体制，发挥市场机制资源配置的基础性作用，提高市场经济运行效率，必须以质量诚信为重点，大力加强社会信用体系建设，从根本上规范和维护市场经济秩序。

　　加强质量诚信文化建设，是坚持以人为本、维护消费者合法权益、促进民生改善与和谐社会的重要保障。

　　企业产品质量关系人民群众的生活质量、身体健康和生命安全。企业如果缺乏质量诚信，产品粗制滥造、假冒伪劣，欺骗消费者，后果极为严重。坚持以人为本，保障和改善民生，构建和谐社会，必须牢固树立质量意识、诚信意识，切实维护消费者合法权益，满足人民群众物质和精神生活需求。

　　加强质量诚信文化建设，是企业强化内部管理、增强市场竞争力、实现可持续发展的应有之义。

　　市场经济的正常运转是以信用为链环的。著名经济学家吴敬琏说过：“现代市场经济中的大部分交易都是以信用为中介的，失去了信用，交易的链条就会断裂，市场经济根本无法运转。因此，坚守诚信是现代市场交易能够进行、社会经济能够运转的基本前提。”我国正在建立社会主义市场经济体制，资源配置的社会化成为我国经济发展的本质特点，利益成为决定资源配置流向的主要因素和动力。如果信用缺失，资源就会流向能够获取暴利的非法领域。尽管人们在经济活动中的行为可以通过法律法规这种外在的硬约束加以规范，但国家的法制也存在其不可避免的缺陷。质量诚信是企业合法参与市场竞争、树立企业和产品形象的基本要求，是决定企业生死存亡的重要条件。一个缺乏质量诚信的企业，无法立足于市场，更谈不上健康发展。随着市场规则逐步完善、社会舆论监督不断加强，企业必须把质量诚信建设贯穿到发展战略、生产经营、市场营销、内部管理等各个方面，诚信为本，精益求精，打造品牌，树立形象，谋求发展。

　　加大企业质量诚信文化建设力度，需要政府的正确引导和有效监管，也需要企业的自律和主体参与。

　　首先，要强化检验检疫职能部门执法监管职能。

　　完善法律法规，优化诚信环境。加强企业质量诚信体系建设，督促企业重质量、讲诚信，是检验检疫部门义不容辞的职责。检验检疫部门要针对当前质量管理工作规划、政策、标准滞后和缺失的突出问题，加强沟通协作，深入调查研究，大力推进规划、政策、标准的完善和落实，把诚信原则落实到具体法律法规中。加快建立健全质量诚信等级评价制度和机制，不断完善质量诚信建设的制度环境。加强宣传教育，营造良好氛围。大力开展形式多样、内容丰富、通俗易懂的质量诚信宣传教育活动，宣传质量管理法律法规、标准，普及质量知识。发挥消费者协会、新闻媒体、其他中介组织和广大消费者的社会监督作用，开展质量诚信评价活动，表彰和宣传质量守信企业，加大对诚信缺失行为和企业的道德谴责，引导形成全社会诚实守信、重视质量的良好氛围。实施差别化管理，提高监管效率。要抓紧对构建完善的进出口企业信用体系进行理论研究和实践论证，科学评价企业质量信用状况，合理评定企业等级，动态调整监管措施，形成一个管理闭环。对不同类别的企业实施差别化管理，对等级高、信用好的企业重点支持，给予一定的便利措施，对等级低、信用差的企业重点监管，采取限制措施，提高企业的诚信意识和守法经营的自觉性。把企业诚信建设与监督管理有机结合起来，把诚信管理、风险评估和分类管理结合起来，综合企业质量信用评价结果和风险评估结果进行分类管理，切实提高监管工作的有效性。加强质量监管，规范企业行为。政府部门要依法加强质量监管，加大对企业诚实守信行为的监督和检查，严厉打击质量失信、假冒伪劣、坑蒙欺诈等不良和违法行为，规范企业市场行为。加强对重点行业工业产品质量的跟踪监测预警，建立工业产品质量评价报告发布制度。督促企业认真履行产品“三包”和缺陷产品召回等质量责任，兑现承诺、承担责任。

　　其次，要积极发挥企业主体作用，认真履行好质量诚信的责任义务。

　　子曰：“民无信不立”，《三字经》也有“曰仁义，礼智信，此五常，不容紊”的明训，可见我们的祖先把“信”字看得很重。企业作为质量安全的主体和第一责任人，必须牢固树立“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”的社会主义荣辱观，弘扬诚信美德。企业一方面要进一步强化质量管理，切实发挥主体作用；另一方面要主动担当起社会责任，立好标杆，在同行业中发挥诚信模范的带头示范作用，影响和促进广大进出口企业自觉恪守诚信，推动产品质量安全和社会总体信用水平的提高。一是提升产品质量，强化诚信基础。产品质量是企业质量诚信建设的基础。企业要适应市场需求，加大自主创新，加强内部管理，加快更新品种、提高质量、创建品牌、改善服务，向社会提供优质产品和服务。二是落实质量责任，发挥主体作用。企业是质量诚信体系建设的主体。企业要增强质量诚信意识、自律意识，建立健全从技术创新、产品研发、生产制造、储运销售、技术服务等全员、全过程、全方位的质量管理体系；加强售后服务、质量追溯和质量诚信管理，严格落实产品质量责任。企业讲诚信归根到底是企业经营管理者和员工有没有诚信意识。要加强诚信规范道德宣传教育，建设诚实守信的企业文化，使诚信变成员工自觉行为，融入企业生产经营全过程，为持续发展奠定坚实的思想道德基础。