浅谈如何围绕地方经济增长方式转变发挥质监职能作用

　　作为主抓质量工作的职能部门，近年来，安徽蚌埠市质监量技局认真落实市委、市政府工业强市的战略部署，加大名牌战略、质量兴市推进力度，推动地方经济增长方式的转变，努力实现经济社会又好又快发展。

　　在推进名牌战略、质量兴市过程中，蚌埠市质量技监部门把名牌发展战略当成各项工作的重中之重，举全系统之力抓好名牌战略工作，积极加强指导与服务。不仅充分利用质量技监部门的技术、人才、信息优势，帮助全市优势企业做好质量、标准、计量、认证认可等基础性工作，而且还加强对企业申报工作的指导，帮助企业进行整理、修改申报材料和网上申报等相关事宜。同时，积极推荐宣传蚌埠市的名牌产品和优势产品，提升其知名度和影响力。

　　在质量技监部门的努力下，蚌埠市的名牌建设得到了市委、市政府的高度重视，相继出台了《关于加快工业发展的若干意见》等促进工业发展、推动名牌发展的指导性文件，提出了名牌创建目标，制定了各项奖励政策和具体奖励措施。蚌埠市工业发展领导小组还把名牌发展工作纳入市政府对各县区工业发展年度目标考核，与县区主要领导工作实绩挂钩。这既充分体现了蚌埠市委、市政府推动名牌战略工作的决心，也为进一步推动全市的名牌工作提供了强有力的支持。

　　在各级各部门的大力支持下，蚌埠市的名牌发展工作无论在质还是在量上都取得了突破性的进展。截至目前，蚌埠市共获得中国名牌产品1个、国家免检产品5个、安徽名牌产品26个。名牌产品已涉及化工、建材、机械、食品、电子、医药、农产品等10多个行业。从总体上看，蚌埠市的名牌产品已形成了一定的规模，市场占有率在不断提高，名牌战略在地方发展中作用已经凸显。主要表现在以下几个方面：

　　一是有力地拉动了全市经济增长。2005年，蚌埠市名牌企业已占规模企业的11.5%；名牌企业实现年销售收入120.7亿元，占规模以上工业企业的59.8%；名牌企业实现年利税23.4亿元，占规模以上工业企业的80.1%。名牌企业对全市的经济社会全面、协调发展起到了巨大的推动作用。

　　二是提高了企业的素质和竞争力。创名牌的过程就是提高产品质量和管理水平的过程。目前，蚌埠市获得名牌和免检产品称号的企业全部通过了ISO9000质量体系认证，大部分通过了ISO14000环境体系认证和相关认证，能按照要求开展管理体系的内审和监督评审，并有较好的经营业绩和发展趋势。产品的名牌效益日益彰显，企业的综合素质和竞争力不断提升，由名牌企业所带动的蚌埠特色产业在全国呈领跑之势。

　　三是提升了城市的品牌形象。名牌产品的涌现，不仅提高了企业的知名度，而且显著提升了蚌埠的形象。如丰原集团，经过多年的努力，拥有1个中国名牌、1个国家免检产品和4个安徽名牌，已经走出了一条从企业产品到产品名牌，再到代表蚌埠城市品牌的发展之路。

　　四是促进了产业结构的调整。由于名牌产品企业吸引了大量的优良资产，优化了资源配置，带动了整个行业的发展，促进了产品结构、产业结构的调整。如固镇县棉麻公司，其天源牌棉花2003年获得安徽名牌后，2004年就带动全县棉花种植达2.32万公顷，比2002年增长了72.3%，带动农民近10万户，全县农业棉花产值在5亿元以上，农民棉花收入人均超过1000元。

　根据蚌埠市“十一五”工业发展规划，为扎实做好“十一五”期间全市的名牌培育工作，蚌埠市质量技监局在全市范围内深入细致地对市优势产品企业进行调查，积极引导和推荐全市的优势企业加入争创各类名牌的行列，为2007年及“十一五”期间蚌埠市中国名牌产品申报工作取得新的突破打下良好的基础，形成“蚌埠制造”产品冲击中国名牌的合力。

　　作为蚌埠市政府主抓名牌战略的职能部门，蚌埠市质量技监局坚持以培育和发展名牌为契机，推动全市经济增长方式的转变，集中培育和发展名牌产品、名牌企业的群体，以形成区域经济的比较优势和发展特色，唱响蚌埠品牌，带动整个区域经济走质量效益型发展之路。

　　（作者为安徽蚌埠市质量技监局局长）