江苏盐城质监局举行行政执法“开门审案”会议

　　为实现行政机关自由裁量权力科学公正、合法合理的行使，11月9日下午，江苏盐城市盐都质监局举行行政执法“开门审案”会议，集中审理了山东金某肥业有限公司生产销售不合格复混肥料案，会议邀请了盐城质监局、区纪委、区法制办、区公安局、区检察院、区法院的法制专家参与对案审过程进行现场点评，公开监督。在案件审理中，该局案审委员会在认真听取案情介绍后积极发表意见，在违法事实认定、法律法规适用、处罚幅度、不合格产品召回等方面进行了质疑，展开了热烈的讨论，参会的法制专家们针对行政执法主体、自由裁量权的使用、案件后处理等方面提出有益的意见和建议，最后，盐都质监局案审委在综合各方的意见后，依据相关法律法规形成了初步的行政处罚意见。

　　从2004年以来，盐城市盐都质监局就积极推行行政处罚案件开门审案制度，主动邀请参加活动的领导及法制专家就具体的质量违法案件展开研讨，公开审理，在掌握行政处罚的幅度等方面听取不同意见，从而让自由裁量行为不再“自由”，审案过程中敞开监督之门，倾听各界不同声音，有力地提高了行政处罚案件审理的质量，提升了执法人员依法行政的水平。在 “开门审案”的基础上，该局还推行“全程说理执法普法”，从现场检查、采取行政措施等10个具体执法环节向当事人说清执法缘由，营造了公正、公开、公平的和谐执法环境。2009年该局又进一步推行行政权力网上公开透明运行，实现政务公开的最大化与正常化，用生动的实践提升质监行业形象，有力地优化了地方经济发展环境。