江苏常州检验检疫局两“一”两“全”促发展

　　2012年来，江苏常州检验检疫局积极探索，完善口岸疫病疫情截获机制，通过两个“一”，实现两个“全”。一改常州局疫情疫病截获品种不多、比率不高的状况。2012年1-9月份，常州局动植检条线共截获各类有害生物165种，533种次，在全省上半年疫情疫病综合评比中位居第五，为常州局历史最好水平。

　　两个“一”

　　一个考核办法。疫情疫病截获涉及到局港办、武进办、动植检处等多个部门，过去，由于管理制度的不健全，部门做好做坏、做多做少一个样，部门之间扯皮、推搡现象时有发生。为此，常州局从制度入手，充分学习并借鉴兄弟局疫情疫病截获管理工作经验，广泛征求单位广大检验检疫人员意见，研究出台了疫情疫情考核管理办法，把“疫情疫病截获率每年必须提高5%”作为涉及部门的共性目标，同时针对不同部门产品结构、人员专业背景等设置部门个性化目标，通过一套严格的考核制度有机将疫情疫病截获率分散到每个部门的日常管理工作中，用制度管事，将疫情疫病截获率的压力固化于部门。

    一个协作机制。近年来，随着常州局外设机构的不断增多，动植检专业人员也分散在各个办事处等，如何将这一盘散沙形成合力，对此常州局党组更清醒地认识到，光靠制度管事显然还不够，还得充分调动专业人员发现疫情疫病的能力和水平，提高其整体配合、协作和攻关能力。因此，一个动植检专业协作机制在充分考量的基础上应运而生，协作组吸收了全局所有动植检专业人员，要求每季度至少开展一次协作组活动，活动内容包括集中学习疫情疫情截获专业技术、现场集中查验交流疫情疫情截获工作经验、研究疫情疫病截获中遇到的难题，形成了一个专业氛围浓厚的协作组工作机制，将提高疫情疫情截获的能力内化于人。

　　两个“全”

　　在一个有效的管理考核制度和协作机制的双重推动下，常州局疫情疫情截获在不断发生质的变化。

　　全员参与。兽医专业毕业的包从军系刚进单位不久的小伙子，从事动检工作，他说：“以前总是想在进出境动物产品里面发现禽流感、口蹄疫等疫病信息，但总是希望越大失望越大，因此时间一长总以为疫情疫病截获一般是植检人员的事情，与动检关系不大”。然而经过专业协作组培训交流才知道事实并非如此。在一次现场检疫中，他从进口羊毛中发现有杂草籽存在，经采样送实验室鉴定为检疫性有害生物——野燕麦。包从军由此为突破口，加大了对羊毛的现场检疫和后续监管，他往往会在成堆的散发出异味的羊毛下脚料中一呆就是半天，在其中扒拉扒拉寻找杂草，不放过任何蛛丝马迹。功夫不负有心人，一次他从澳大利亚进口羊毛中成功截获美洲蒺藜草，这在江苏省尚获首次，并由此获得省局签发的警示通报。今年，已累计从进口羊毛中截获有害生物33种103种次。这种现象已不是个例，疫情疫病截获已深入常州局动植检全体人员的心头，他们身体力行，每个人都是疫情截获的实践者；他们又都是疫情疫病截获的受益者，因为疫情截获给他们带来了成就感和幸福感。

　　全面开花。受地方产业结构的影响，近年来常州港口进口货物以矿石、集装箱居多，携带有害生物较多的产品如原木、粮谷等鲜有进口，在考核机制的激励下，常州局港办一群年轻的检验检疫人，他们没有怨天尤人，而是化压力为动力，仔细分析货物来源，根据疫情疫病分布状况有针对性进行检疫；他们借鉴群狼战术开展集中查验，发挥群体力量，愣是从一个个不起眼的症状中去寻找疫情疫病信息；他们延长监管链条，有时为了一个线索往往从口岸查验现场跟踪到货物最终卸货场所。为此，他们往往放弃休息，寒冷的船舶食品舱、酷热的集装箱堆场都留下了他们忙碌的身影。一份耕耘一份收获，2012年他们累计截获疫情疫病146种414种次。今年1月，他们从一批巴西进口棉花的集装箱中截获3000余只有害生物，经鉴定，有害生物达20余种，主要有锯天牛亚科、粪金龟科、蚁科、虎甲科、德国小蠊、拉步甲等，其中锯天牛亚科的南美硬木锯天牛（Mallodon dasystomus(Say））为全国首次截获。榜样的力量总是无穷的，常州局武进办出口加工区尽管刚封关运作，进口批次不多，但检疫人员陈文俊总是能从进境货物中发现些问题，今年1-8月份，该加工区共截获仓潜、萝藦、赤拟谷盗、玉米象等，并在常州首次截获检疫性杂草—北美苍耳，截获疫情的种类数和种次数与去年同期相比分别增长170%和210%。