建立并完善进出口农产品质量安全保障体系

　　农产品出口对带动农村就业、增加农民收入、优化农业产业结构、提高农产品国际竞争力、提升国内相关产业水平发挥了重要作用，对解决“三农”问题意义重大：一是增加农民收入。我国优势农产品在国际市场具有一定竞争力，与内销市场相比具有较高收益，优势农产品出口已经成为当地农民收入的主要来源。二是带动农村就业。农产品出口带动了农业、制造业和其他服务业的发展，创造了大量的就业岗位。三是促进农业发展。为了适应国际市场的“高标准，严要求”，我国出口农产品在基地建设、品种、品质、包装、储运、品牌等方面的标准不断优化，在农业对外开放过程中，我国也引进了大量的国外品种、资金、技术和先进的管理经验，这些都保证了我国相关产业的稳定发展。

　　为保证我国出口农产品的质量安全，促进农产品出口贸易的稳定发展，我国逐步建立了中国特色的出口农产品质量安全保障体系，构建了包括注册登记、疫情监测、安全风险监控、分类管理、出口验收、产品溯源、企业诚信管理、责任追究等制度。我国农产品出口市场不断扩大。农产品出口贸易不断增长，资源性产品大量引进，促进了农业产业结构调整和农民增收。但目前我国在出口农产品的质量保障能力方面仍有不足，需进一步建立和完善出口农产品质量安全保障体系，健全出口农产品动植物疫情监测和安全风险监控措施，完善农产品质量安全标准，促进农业产业结构调整和优化升级，提高我国农产品的国际竞争力和抗风险能力。

　　1）搭建服务平台，创新服务手段，提升出口农产品国际竞争力。加强疫情疫病监测、安全风险监控和出口农产品质量动态监测与分析；积极推进出口食品农产品质量安全示范区及生产标准化建设，构建质量效益为导向的农产品出口体系；搭建出口农产品检验检疫信息化服务平台，提供法律政策、标准技术等方面咨询服务。

　　2）发挥技术优势，助推出口农产品开拓国际市场。分析我国出口优势，配合开展风险分析、对外交流等市场准入工作；探索非疫区认定等农产品检验检疫和管理措施；通过双边、多边磋商机制，稳固和拓展国际市场，制定应对措施，妥善解决贸易摩擦。

　　3）推进监管模式改革，适应对外贸易便利化需求。深入推进依靠政府，联合部门，从源头抓质量的“大质量”工作机制；研究出口农产品质量安全风险评价制度，建立以风险分析为核心、诚信管理为基础、质量安全监控体系为保障的出口农产品检验检疫分类管理模式，满足多元化经济发展和大通关工作需要。