新规实施旧认证仍“超期服役” 有机质量谁来保证

　　为了吃得安全健康，很多人在选购食品时会选择带有"绿色"或"有机"认证标志的。然而，一直以来，绿色食品市场鱼龙混杂。10月1日起，农业部修订的《绿色食品标志管理办法》正式实施，这一办法的实施将利于绿色食品市场的整顿。不过，记者走访市场发现，目前绿色食品市场仍存在不规范现象。

　　绿色食品价格亲民

　　所谓绿色食品，是指产自优良生态环境、按照绿色食品标准生产、实行全程质量控制并获得绿色食品标志使用权的安全、优质食用农产品及相关产品。不过，和同样倡导安全、优质概念的有机食品不同，记者发现，市售带绿色食品标志的产品价格在同类中并不算高。

　　10月11日，记者走访了京城多家大型超市，在粮油、水果、鸡蛋、调料等多个种类的食品中都能找到绿色食品。在朝阳区京客隆超市北苑店，记者发现，一款带有绿色食品标志的某品牌盒装15枚鸡蛋售价26.8元，而没有标志的同品牌产品24枚售价35.5元，折合计算每枚带有绿色食品标志的鸡蛋仅比无标志的鸡蛋高出0.3元。与此同时，一款带有绿色标志的某品牌豆瓣酱类产品在超市促销中也比同类产品便宜3元。

　　绿色食品和有机食品、无公害食品、普通食品到底有哪些区别？中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所所长叶志华表示，绿色食品、有机食品、无公害最显著的区别是：技术等级标准不同，有机食品的技术标准要求最高，绿色食品次之。严格来讲，无公害食品应当是普通食品都应当达到的一种基本要求。绿色食品是我国提出的一个概念，其容许使用农药、化肥等，但必须按照绿色食品生产技术操作规程进行。而有机食品在种植、生产、加工过程中不允许使用任何农药、化肥、食品添加剂和防腐剂、抗生素等化学物质。叶志华表示，有机食品由于对环境、农资等方面有着严格要求，并且产量较低，只适合在小范围进行生产。

　　新规严格规定抽检率

　　为保证市场上绿色食品的安全，《绿色食品标志管理办法》相比于旧办法，监管更加严格，突出表现在对于抽检率的规定。

　　记者了解到，除每年对获得绿色使用标志的产品进行常规年检外，新办法明确规定产品的抽检率要超过30%,这个抽检比例是所有食品中比例最高的。以去年为例，我国获得绿色食品标志的产品16000多个，若以新规抽检，每年将有5000多个产品必须检查。检查发现的不合格产品将在媒体上予以公告。而老办法只是提到对产品进行检测，对于怎么监管并没有详细规定。

　　另外，新版办法对食品安全及企业诚信作出明文规定。新办法规定，申请使用绿色食品标志的生产单位，前三年内要无质量安全事故和不良诚信记录。在使用绿色食品标志期间，因检查监管不合格被取消标志使用权的，3年内将不再受理其申请，情节严重者永久不再受理其申请。"新办法的出台对企业、产品的准入条件更加严格，对绿色企业和产品的监管力度更大，将有效维护绿色食品品牌的公信力，让消费者吃上更加安全、更加放心的绿色食品。"叶志华表示。

　　选购产品需读懂认证

　　但是监管办法更为严格，并不代表市售绿色食品都是合乎安全健康的。记者在调查中发现，一些绿色食品存在着绿色认证标志"超期服役"的现象。

　　记者在北京一超市看到某款"绿色鸡蛋",标志编号为：LB-31-0903060777a,其中090306,代表这款产品是在2009年3月6日被认证为绿色食品。但按规定，绿色食品标志的有效期为3年，显然，这款商品的绿色食品标志已经"超期服役".同时，一些企业在使用绿色食品标志时存在不规范现象，如到期仍在使用老编号，未及时更换新编号；一个产品获得了认证，其他没有认证的产品也挂上了绿色标志；个别企业仅使用标志和文字，未使用编号等。

　　那么，普通消费者该如何辨别绿色食品真伪？

　　专家指出，消费者要学会读懂包装上的绿色食品标志。绿色食品标志有四种形式，包括图形、中文"绿色食品"、英文"GreenFood"以及中英文与图形组合等。图形由三部分组成，上方是广阔田野上初升的太阳，中心是蓓蕾，下方是植物伸展的叶片。一般来说，绿色食品标志都要求贴在产品的显眼位置，上面需注明企业信息码。根据新修订的办法，绿色食品标志使用证书有效期为3年。

　　消费者如有疑问，可登录中国绿色食品网或国家认监委网站查询"绿色食品"标志真伪和进行投诉。

　　金质传媒网点评：

名词解释与认证分析

　　有机食品：来自于有机农业生产体系，根据国际有机农业生产要求和相应的标准生产加工的，通过独立的有机食品认证机构，如国际有机农业运动联盟(FOAM)认证的食品。

　　绿色食品：在无污染的生态环境中种植及全过程标准化生产或加工的农产品，严格控制其有毒有害物质含量，使之符合国家健康安全食品标准，并经专门机构认定，许可使用绿色食品标志的食品。

　　是无污染、无毒害、安全优质的食品，在国外称无污染食品、生态食品、自然食品。无公害食品生产地地环境清洁，按规定的技术操作规程生产，将有害物质控制在规定的标准内，并通过部门授权审定批准，可以使用无公害食品标志的食品。

　　在这三种食品中，有机食品所占的位置最高，检验最为严格也最为全面，其次是绿色食品和无公害食品。但这三种食品长期以来在市场上结构定位非常混淆，普通百姓很难分清这三者之间的区别。随着《有机产品认证实施规则》（号称中国市场上最严认证）和《绿色食品标志管理办法》的出台，有机食品和绿色食品可以说在生产和监管上实现了有法可依、有法必依。但无公害食品的认证仍没有出台，这也让一些不法商贩对“无公害”有了漏洞可钻。

　　事实上，百姓心中关心的并不是这些有机认证食品，他们关心的只有两个字——放心，只要百姓吃到嘴里的食品能带来健康，那大多数不会去选择价格较高的有机食品。而这样的现实就牵出了另一项市场监管问题——认证与社会大部生活不能同步运行。继续如此发展下去的话，这些认证很可能就会成为一纸空话，再也无法执行；或者发展向另一个极端，造成普通无认证的食品、农产品失去进入市场的资格。这些都应该引起足够的重视。

　　不管怎样，有关部门出台一系列的食品市场监管方案，其本身一定是从百姓的角度出发，也望有关部门认真实施，让百姓早日吃上放心的、便宜的、合格的认证食品。