湖南省质监局将食品生产监管分为抓预防、严监管、重整治、推诚信“四步走”,取得明显成效。随着食品安全监管工作的加强和深入,湖南省食品质量稳步提高,今年1至8月的监督抽查合格率比上年度提高1.3%,其中,株洲、衡阳、湘西自治州分别较去年同期高10.63%、10.58%和4.11%。
据了解,湖南省质监局牢固树立“食品安全无小事”和“监管为民”的思想理念,坚持从严监管,明确责任,狠抓落实,将食品生产监管分为4个层面,层层推进,环环相扣。一是以预防为主,防治结合,坚决做到按制度办事,以制度管人。对重点产品建立了有效的预测预警机制、风险评估机制,能及时对重大的质量安全信息发出预警,并采取针对性措施进行处置。在日常监管创新中推行食品分类分级监管、企业负责人约谈、质量安全风险管理3个制度,定期分析,及时化解,将安全风险扼杀在萌芽状态。
二是加大监管力度,加大监管力量,重点抓好“生产许可、监督抽查、现场检查、专项整治、执法打假、风险管理、宣传培训”7个环节。为了规范日常监管,积极加强监管体系建设,创新有效的监管模式,该局制定下发了《关于进一步加强食品生产监管工作的意见》及《关于规范食品生产监管工作管理办法(试行)》。对食品安全监管力量、经费、责任等作出硬性规定,加强食品生产监管力量,县局至少从内部调剂两名,市局至少从内部调剂4~6名人员充实到食品生产监管岗位上;要求各级加大经费和技术装备的投入力度;要求各级建立“横向到边、纵向到底”责任体系,将食品生产监管工作纳入年度考核,实行重大食品安全事故“一票否决”制,严肃追究事故责任。
三是重整治。今年以来以打击“一非两超”为重点,全面铺开了现场检查集中行动,共巡查各类食品生产单位6500家次,下达责令改正通知书5000多份,发现并督促整改治理安全隐患6520个。今年年初以来,在媒体上公布食品监督抽查不合格结果510批次,对相关生产加工者依法进行了查处,形成了打击食品违法行为的高压态势。在媒体曝光外省某地违法使用工业明胶加工药用胶囊的违法行为后,迅速在全省范围内对明胶生产企业、使用明胶的食品生产企业开展了专项现场检查、抽样检验、执法打假和铬含量应急风险监测,共检查了127家食用明胶生产企业,针对生产条件不达标、管理制度不规范下达责令整改通知书43份,有效预防了食品重大安全事故的发生。
四是为助推食品企业诚信体系建设,要求全省食品生产企业签订食品安全责任状,落实企业的主体责任;完善企业质量信用评价机制,对发证企业开展质量信用评价工作;完成省工业企业质量信用评价信息系统建设,初步实现了质量信用评价过程的信息化管理;加强推进质检、商务、金融、工商等部门质量信用信息共享和联动。目前,全省已初步形成了食品质量诚信氛围,努力为全省人民营造了一个“买得放心、吃得舒心”的安全环境。
经对湖南省质监局的有关公告统计分析,今年1月至8月,食品质量安全省级监督抽查共8000批次,食品实物质量不合格472批次,合格率为94.1%,比上年度提高1.3个百分点。