广东深圳开展“下基层、访民情、强质检”活动

　　2012年初，深圳外经贸进出口总值连续两个月出现历史罕见的3.5%下滑，外贸形势严峻。“检验检疫促发展绝不能等，更不能靠，要发挥职能优势，主动作为，创新服务。”深圳检验检疫局局长刘胜利强调。正是凭着对经济形势的敏锐嗅觉，深圳局未雨绸缪，主动作为，打出了一系列“稳增长、惠民生、促发展”的组合拳。

　　排忧解难访民情

　　“我今天就是解决问题来的。”不久前，刘胜利带队走进深圳联合水产发展有限公司现场办公，研究解决企业提出的通关报检、口岸查验、适载检验等实际问题。今年以来，深圳局积极落实国家质检总局“下基层、访民情、强质检”的活动安排，以及深圳市委、市政府开展服务企业专项活动的工作部署，把办公桌“搬”到第一线，深入调查研究，了解企业所思、所忧、所求、所盼，帮助解决实际困难和问题，推动企业实现更好更快发展。

　　4月至8月，由深圳局领导分别挂点企业，分为7个调研组，深入辖区分支局、办事处及相关企业调研，机关处室、分支机构领导也联动走访，共计服务外贸企业1852家，发放各项资料2155份，累计组织宣讲、座谈100多场次。收集企业反映的问题36个，其中有31个涉及检验检疫。经梳理，主要包括标准技术法规、检测能力建设、通关放行、出口免验、产品监管5个方面。对其中能现场解决的10个问题，该局领导当场指示相关部门协助解决。对不能在现场解决的21个问题，制定了跟踪落实督办表，明确承办部门、责任人和完成时限，目前已完成18个。

　　出谋划策稳增长

　　如何发挥职能作用，支持“稳增长、调结构、促平衡”，促进深圳外贸平稳健康发展，深圳局顺应地方经济大局需求，集思广益，创新思路、服务、举措，稳扎稳打地寻求突破。

　　为帮助企业积极应对复杂的外贸形势，深圳局3月推出了关于促进对外贸易发展4项20条措施，从服务对外贸易稳定增长、促进外贸经济转型升级、服务企业拓展国际市场、提高口岸通关效能4个方面全方位帮扶。4月初，该局制定了创新质量安全监管模式、建设质量安全示范区、探索前海深港现代服务业合作区监管模式、促进战略性新兴产业发展、推动优势传统产业转型升级、构建电子化通关新机制、助力低碳试点城市建设、建立完善执法联动机制8项，26条工作措施得到深圳市政府的肯定，被转发至全市14个质量强市联席会议成员单位。5月，该局又出台支持中小微企业发展的4项12条意见，通过加快通关速度、落实优惠政策，加强信息共享等举措，与深圳中小微企业抱团取暖、共克时艰。7月，为促进对外贸易平衡战略的实施，该局推出促进进口的6项18条举措，从提升进口通关效率、保障大宗资源性产品进口、重点大型项目所需设备进口等方面支持扩大进口，促进进出口贸易平衡发展。

　　提速减负促发展

　　优化深圳外贸环境，提高口岸通关速度，降低生产运营成本，让企业得到实惠是深圳局实现促发展有新作为的目标和核心。今年上半年，深圳局在通关便利化方面大胆探索和实践，将通关单电子放行试点范围扩大到12家企业。截至目前，共有29489批货物顺利通过通关单电子放行，直接为企业节省证书费用17.69万元，节约通关时间1.4万小时。通过加强区域合作，实施直通放行，为外贸企业节省约2000万元的通关费用。同时，该局加快检验检疫监管平台和信息化平台的建设，开发“出口换证全程自动化”系统，实现了货物出境换证通关全程自动化；16台通关单自助打印专用设备上线，为企业节约通关时间约6万小时；结合“创先争优”活动，加快全局18个窗口标准化建设工作，并为企业提供限时办结、一次性告知等109项优质窗口服务，办事对象平均满意率达96%。

　　为切实让企业成本降下来，深圳局努力帮助企业用好、用足各类优惠政策。通过严格落实国家质检总局的各类检验检疫费用的减免政策，共为深圳企业减免检验检疫费用达1.06亿元。通过签发优惠原产地证书，为相关企业获得进口国关税减免达4亿美元。此外，还抓住企业发展的“关键点”，成功帮助深圳铭基食品有限公司通过加拿大检查，成为中国首批11家对加拿大注册的热加工禽肉企业之一，实现了深圳禽肉产品出口贸易新突破。帮助深圳渔业企业成功开拓欧盟市场。

　　行春风，盼秋实，在关注民生、服务外贸的道路上，深圳局砥砺前行。