浙江宁波：让企业在“与狼共舞”中壮大

　　随着我国加入WTO，贸易大门进一步打开。日前，记者从浙江宁波市政府举行的新闻发布会上获悉，在面对国外技术性贸易措施时，72.55％的宁波企业能主动加强管理、自主创新，提高产品竞争力，宁波企业在“与狼共舞”中获得长足发展。

　　近5年来，宁波检验检疫局每年开展全市出口企业受国外技术性贸易措施影响调查。数据显示，宁波出口企业受影响的比例一直呈上升趋势，从2007年的30.74%增长到了2011年的55.10%。由此产生的经济损失也一直居高不下，2011年，全市出口企业因国外技术性贸易措施蒙受的直接损失总额达22.03亿美元，占当年宁波外贸出口额的3.62%。其范围也从早先的农产品、食品、纺织服装，到后来的家电产品、儿童玩具、木制产品、橡胶塑料用品、化工品、交通工具。技术性贸易措施的系统化趋势明显，单一的产品标准被纳入到整个体系中实施，产业链越拉越长，而节能、环保、低碳成为技术性贸易措施的重要主题。

　　技术性贸易措施是一把“双刃剑”，在对宁波产品出口造成影响的同时，其倒逼机制也给宁波的企业带来成长的蜕变。

　　“理念变化对企业的发展意义重大”。宁波局副局长陈孟裕介绍，2003年，欧盟RoHS和WEEE绿色双指令正式颁布，对于一直以大、小家电出口为优势的宁波企业来说，犹如一颗重磅炸弹，企业一时手足无措。但经过几年的打拼和历练，越来越多的企业已经从当年“狼来了”的担惊受怕转变到现在的主动迎战。

　　如今，越来越多的宁波企业在面对国外技术性贸易措施时，努力提高产品质量、积极提升产品档次，迎接挑战。宁波出口产品的质量大幅度提高，其中机电产品出口不合格率已由2001年的4%下降至2011年的0.25%。液晶显示板等高新技术产品出口逐年增加，出口比例已占10%左右，2635家企业获检验检疫信用等级A类企业，占19.59%，31家企业被授予“全国进出口质量诚信企业”荣誉称号。宁波已成为全国有名的小家电、针织服装、文具、气动元件、汽车零部件等产品的重要生产、出口基地，2011年全市出口突破600亿美元，是十年前的10倍。不少产品已从型式雷同、功能单一，向独具特色、拥有自主品牌、拥有专利发展转变，企业经历了创建品牌、技术革新、转型升级等一系列的升华。

　　忍气吞声已不再是宁波企业的作风，经过加入WTO十年的历练，宁波企业敢于为自己的正当权益鼎立维权。如打火机行业协会，为了修正欧盟的CR法案，不惜远赴异国他乡进行谈判，让欧盟方面基本接受修正意见，多次推迟对实施CR法案的投票表决。宁波出口企业参与评议的积极性也很高，已经就欧美能效新规、灯具、欧盟米制品转基因限制、韩国自行车和CR法案等技术性贸易措施提出了针对性的评议意见，有力地发出了宁波企业的声音。评议意见得到了国家质检总局的充分肯定，并已决定在宁波建立技术性贸易措施通报评议综合服务平台和专业评议基地，在机动车辆零部件、打火机、电动工具、文具、纺织服装、小家电、危险化学品、食品接触材料等领域制修订标准时，充分听取宁波企业的意见。

　　把关和服务一直是检验检疫部门最核心的职责。多年来，宁波局在帮扶企业应对技术性贸易措施方面做了大量工作。在信息服务方面，该局通过新闻媒体、WTO检验检疫信息网、每周一期的《技术性贸易措施最新通报》、各类专项培训等及时向企业提供最新的国外技术性贸易措施信息，提高预警能力；在技术服务方面，有计划地培养和引进高素质人才、搜集标准、增配上千万的精密设备，加强国外技术性贸易措施的研究，加强科技攻关，建设检测服务公共平台，为企业提供快速、便捷的检测服务；在管理服务方面，通过推进国际认证、共建检测实验室等手段，树立标杆，加强质量示范点建设，提高企业的技术和管理水平，提高产品质量，提升行业竞争力，让宁波企业在“与狼共舞”中成长壮大。