环渤海地区制造业升级空间广阔

　　国务院２２日的常务会议审议并原则通过了《长江三角洲、珠江三角洲、渤海湾区域沿海港口建设规划》，为我国三大制造业中心的形成又注入了新的发展动力。为此，有专家指出，随着新时期对老工业基地改造力度的加大，新政策的不断出台，环渤海地区的制造业的伸缩空间十分广阔，将形成新的生态链，释放出巨大潜力。

　　南开大学经济学院院长周立群分析，环渤海地区的制造业许多都具有“老”字号的历史，是我国近代工业的发祥地之一。长期以来，环渤海地区的制造业多以重工业和大型企业为主，尤其是国有企业比重很大。伴随近２０余年我国经济的快速发展，环渤海地区依托原有工业基础，不仅保持了诸如钢铁、玻璃、原油、原盐等资源依托型产品优势，同时新兴的电子信息、生物制药、新材料等高新技术产业也发展迅猛。

　　然而，由于受体制和产业结构方面问题的制约，这一地区的制造业发展潜力远未得到充分释放，发展速度和规模均落后于东部沿海其他区域。这一地区在我国参与全球经济协作及促进南北协调发展中所处的重要位置，将使加快启动该地区发展成为当前政府的必要选择。中国社会科学院李京文研究员认为，环渤海地区处于我国东来西往、南联北开的地位，它作为我国政治文化和国际交往中心，在中日韩等国的国际分工协作中有利于争取较大比较利益；同时加快这一地区的发展对于我国西部大开发及东北发展带动意义很大。

　　周立群认为，在当前新的发展条件下，环渤海地区的多年沉淀的老工业基地优势将被深度激发出来。外资的改造、民营资本的加入、强势国企的重组，加上地方政府的适时推动，可能将这一地区的制造业迅速提升，从而形成最有吸引力的制造中心之一。

　　专家认为，我国北方经济结构调整最集中在环渤海地区，容易与日韩产生产业互动。日本经过十多年的经济结构调整仍没有摆脱困境，其新一轮结构调整需要在我国华北寻找新的发展机遇。同时，韩国已把中国视为其第二内需市场，并认为这是上个世纪７０年代后韩国的又一重要机遇。

　　另外，外商在我国北方投资最密集的地区集中在此，且走势渐强。目前全球８０多家跨国公司在华设立的研发机构４０％以上在北京，而天津目前拥有外商投资企业１万余家，其中全球５００强企业在此设有２００余家生产性投资企业，大连的外商投资企业也近８０００家，累计利用外资达到１２０多亿美元，是东北地区利用外资最多的城市。

　　专家认为，外资的进入最重要的是可推动当地的结构调整和改革，现有相当数量的外商投资项目数、投资额等，经过十多年的奠基发展，其管理理念、先进技术、营销手段等等所产生的重大作用和影响，将在我国加入ＷＴＯ后本地区更加完善的市场经济体制下释放，加速激活老工业基地的原有能量，提升旧产业并同时形成新兴制造业。