处理好“八种关系” 建设好检验检疫

　　“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针，是新的历史时期质检工作的总纲。狠抓质量，力保安全，促进经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，需要我们正确把握和妥善处理好“八种关系”。

　　挑战与机遇的关系。唯物辩证法告诉我们，任何事物的发展都具有两面性，挑战和机遇从来就是并存的，而且是可以相互转化的，挑战越大，机遇越大。河北局基础差，底子薄，沿海意识不浓，呈“东部区位、中部水平、西部观念”状态，正处在对标东南沿海强局，后发赶超、跨越发展的关键时期，面临着强基础、冲破思想藩篱、理顺机制体制、做大做强检验检疫事业等前所未有的挑战。但首都经济圈纳入国家“十二五”规划，河北沿海地区发展规划上升为国家战略等重大机遇也前所未有。只要科学应对，挑战定可转化为机遇。

　　全局与局部的关系。全局决定局部，局部影响全局。“牵一发而动全局”，说明局部对全局有着巨大影响；“大河有水小河满”，说明整体对局部能起决定性的作用。推进检验检疫事业持续发展，必须胸怀大局，坚持局部利益服从全局利益，始终从全局发展高度谋划局部发展，自觉把局部发展纳入全局发展的大系统中，不断增强在大局下主动作为的自觉性，努力实现局部利益和全局利益的良性互动。贯彻执行国家质检总局、河北省委省政府等上级的指示决策，河北局坚持站得高、悟得深、跟得上，执行起来不走“神”、不走“样”，把共性的东西个性化，原则的东西具体化，高度负责地贯彻到底。如逐项落实对口援疆计划，倾尽全力援助新疆库尔勒局；在河北局系统内部，建立了口岸局与内陆局对口扶持机制，统筹所辖各分支机构全面均衡协调发展，有效增强了全局系统的综合实力和发展后劲。

　　顶层设计与基层首创的关系。“顶层设计”是从高端规划发展思路，是战略层面的创新，“基层首创”是基层执行解决问题，是战术层面的创新，两者之间是相互促进的关系。“顶层设计”必需依靠基层创新性的推进和执行，只有把“基层首创”做细、做实、做优，在原则上和目标上与“顶层设计”契合，才能为进一步创新“顶层设计”提供一线资料和支撑。“顶层设计”没做好，基层很可能就是小打小闹，不解决根本问题；反之，“基层首创”不实际，无新招，无法落地实施，那“顶层设计”就是一句空话。正确处理两者关系，根本在于“顶层设计”必须充分体现科学性、前瞻性、指导性和可操作性，并给“基层首创”留有充分的发展空间。河北局在“十二五”期间审时度势，提出了“四步走”跨越发展战略，把今年设计为“突破之年”，既定目标任务在七个领域不同程度地实现了新突破。

　　力度与节奏的关系。地无压力不出油，人无压力轻飘飘。部署检验检疫工作必须有一定的力度，但不能超过基层的接受程度和执行能力。做到这一点，关键是要在通过掌握节奏来调整。力度决定节奏，节奏调节力度。完成一项重大的战略部署，最好的办法就是分阶段调节，尽量做到每个时间段的重点工作和重要活动安排大致均衡，分段减压，忙而有序，不打乱仗，分期完成，最终实现总体目标。如河北局在国家质检总局部署的“两个专项行动”中，科学步骤，鼓点打出节奏，在9月份“质量月”里集中大练兵，重锤擂鼓，用科学的方法保障了专项行动的实际效果。

　　硬实力与软实力的关系。“硬实力”主要由显性的物质要素组成，是事业发展的决定性要素。“软实力”是一种精神性的力量，能够有助于主体参与竞争并对竞争结果产生直接的影响。硬、软实力是对立统一的辩证关系。硬实力为提升软实力创造了物质基础，软实力对硬实力有延伸、保护、增强作用，其独立性特质本身也能产生硬实力的功效。两者关系要求我们必须搞好双重建设，两个轮子运转不可偏废。新时期的检验检疫文化建设是核心竞争力的重要因素，是强局建设的制高点。依托燕赵文化底蕴，河北局提炼了以“崇检、尚行、图强、向善”为核心价值观的文化精神，以文化人，有效提升了强局建设的综合实力。

　　德与才的关系。如何处理德与才的关系，这是选择干部中最基本又最不容易把握的问题。《资治通鉴》中对德才关系做过精彩的论述：才是德的基础，德是才的统帅。德才兼备者叫做“圣人”，无德无才者叫做“愚人”，德胜于才者叫做“君子”，才胜于德者叫做“小人”。一般选取人才的办法是首选圣人，若选不到圣人就选取君子。与其选小人，不如选愚人。自古及今，国之乱臣，因才智有余而德行不足，以至于颠覆朝政的事情屡见不鲜。河北局始终坚持用好一个干部就是树立一面旗帜的理念，严格“德才兼备、以德为先”的用人标准，践行“不让老实人吃亏”承诺，实现了让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有发展。

　　严与宽的关系。情感是做好工作的“软法宝”，法规是做好工作的“硬杠杠”，“严”与“宽”是检验检疫执法中必然触及的一对关系。“宽”不是无原则的宽，而是在“严”基础之上的“宽”，原则问题决不让步；“严”的最终目的是为了“宽”，是为了创建一个井然有序、宽松蓬勃的外贸环境。只有严格执法才能树立“刚正”的执法形象，才能真正赢得全社会的肯定和赞誉。在处理一些重要的地方政府关系时，在“严”的基础上不失原则地适度放宽，严宽相济，反而更能协调好各种社会关系，利于事业的发展。

　　当前与长远的关系。当前是长远的基础，长远是当前的目标。推动检验检疫事业发展，必须妥善处理二者关系，统筹谋划、协调推进。如果只顾当前忽视长远，发展就会迷失方向；如果脱离当前只讲长远，发展就会根基不牢。在当前良好发展形势下，必须强化忧患意识，要走一步、看两步，短安排、长考虑，做今天、想明天，不断思考检验检疫事业的未来。要不图虚名，注重为长远发展打基础，扎实做好当前的各项工作，尤其要做好科技、人才和基建等工作。

河北检验检疫局局长、党组书记 贺水山