浙江宁波：企业实验室监管分级出口加速

　　目前，宁波检验检疫局出口食品农产品企业实验室分级及能力确认结果已全面纳入出口食品农产品检验检疫风险管理系统。首批获得分级资质并通过能力确认的13家出口食品农产品企业的相应检测项目在出口报检时免予抽检，并根据企业实验室的检测合格报告通过风险管理系统自动放行，实现了“管得住、放得快”。

　　据统计，2012年上半年，实施实验室分级监管并经过能力确认的13家企业总计出口2060批次，经检验检疫部门抽检861批次，合格率均达到100%，产品质量持续稳定。

　　科学监管大胆创新

　　近几年来，宁波局积极研究出口食品农产品检验监管新模式，探索如何打破“重检验、轻监管”的传统管理模式，打破出口企业依赖检验检疫机构检验把关的传统思维，强化企业质量安全主体责任，解决出口食品农产品检测项目多、检测周期长、检测成本高等问题。

　　分管此项工作的陈孟裕副局长多次带领相关部门负责人亲赴一线，通过对不同类型的出口食品农产品生产企业开展了针对性的调研发现，企业实验室检测是产品质量自我把关的最有效工具，很多企业的实验室已经具备自我把关能力和基础。宁波海通食品科技有限公司检测中心有100多个检测项目已经通过了CNAS的认可，慈溪永进冷冻食品有限公司实验室可以检测农残、兽残、重金属、微生物等多种检测项目，对每批原料、半成品、成品都按照进口国的要求进行检测……

　　“我们应充分利用企业的检测资源，加强企业自我把关，同时通过分级监管，引导企业加强自身实验室建设，切实提高企业的自检自控能力！”

　　检企共赢取得实效

　　企业实验室经过分级并确认能力后，企业出口产品被抽检后，经确认的项目直接认可企业实验室的检测结果即可放行，直接缩短了企业出口产品的检验检疫流程时间，提高了出口产品的通关速度，同时可节约检测成本。宁波今日食品有限公司是13家企业中首家试行分级监管且采信经确认项目的检测结果的，该公司以出口冷冻水产品为主，产品的微生物抽批率较高，如冻煮金枪鱼鱼柳中的大肠菌群和组胺为高风险项目，原来的抽批率基本维持在56.4%。企业实验室获分级资质后，组胺和大肠菌群项目均通过确认，并直接采信企业实验室的检测结果。经过两个多月的试运行，其出货时间平均减少2~3天，同时资金周转加速、产能、场库使用率等均明显提高。

　　充分调动企业实验室的优势检测资源，在一定程度上也大大缓解了检验检疫部门实验室的检测压力，可使检验监管部门的重心进一步向自检自控能力较差的企业转移，监管资源得以合理配置，监管效能、监管水平得到进一步提高。

　　企业出口再添新翼

　　实验室分级监管的实施，为一些质量安全意识强、管理水平高、实验室基础条件好的企业创造了进一步发展的空间，使企业良好的管理资源和检测资源得以充分利用，同时随着出口产品通关速度的加快，企业在同类产品中的市场竞争力优势更为突出，企业自检合格即可直接放行，也可使企业在竞争激烈的市场中获得良好的信誉。

　　“采信企业的检测结果，是政府部门对企业进行科学监管的一大进步，为企业发展创造了新的机遇，我们自感责任更重，信心更足。”宁波嘉谊食品有限公司副总经理付雪敏说。该公司一直重视自身实验室的建设，建立了可检测微生物、农残等近百种项目的检测中心。他们定期派员到客户的研修中心、检验检疫实验室、市农科院技术检测中心等地进行培训学习，并每年参加中国检科院举办的农残检测技术比对后续培训班。

　　通过能力确认后，该企业对实验室自检情况更加重视。2011年7月，该企业一批速冻食品因停电导致温度升高，产品检测结果菌落总数接近公司内控标准的临界值，企业最终将产品全部报废处理。凭借着完善的质量管理以及严谨的产品检测把关，该企业自实施实验室分级监管一年多来，未出现出口产品不合格等情况。在当前食品农产品出口困难加剧的情况下，企业一直保持良好运行，出口量不断增大，工厂也进行了扩建。

　　链 接>>

　　宁波局开始全面开展出口食品农产品企业实验室分级监管工作新模式一经推出，受到了企业的积极响应，首批有30余家企业申请实施分级及检测能力确认。经过严格的考核筛选程序，13家企业实验室列入首批实施实验室分级监管的企业名单，微生物、农残、重金属、理化等共40多项检测项目分别通过了确认。

　　对企业实验室实施分级监管并且采信企业实验室的检测结果，不仅提高了通关速度，而且是对企业的极大鼓舞，体现了政府部门对企业的信任，政企之间不再是猫和老鼠关系，而是一种互信共赢的关系。