山东：标准化示范项目带动产业优化升级

　　国家级农业标准化示范区项目431个，国家级服务标准化试点项目24家，省级服务标准化试点单位476家，新建国家级循环经济标准化试点项目6个，创建国家级高新技术产业标准化示范区两个，申报国家级综合标准化示范项目1个……近年来，山东省质监局以标准化示范试点项目为载体，以点带面，力促现代化农业、新型服务业、高新技术工业产业等重点领域、重点项目达到高起点、高水平、高效益，以典型示范带动整个产业区域的优化升级。

　　“山东标准化工作如今呈现多面开花，数枝竞秀的局面，得益于不断完善标准化工作协调和创新激励机制。”山东省质监局有关负责人这样表示。据悉，今年2月，山东省政府印发了《关于用产品质量标准化和认证推动产业优化升级的意见》，充分强调了做好标准化工作对推动产业优化升级工作的重要意义。不仅如此，为力促山东服务业标准化工作深入开展，该省于2011年4月发布了《山东省“十二五”服务业发展规划纲要》，并确定现代物流、餐饮服务、科技信息、家庭服务、社区服务、文化旅游等十大重点领域。同时，重点突出社会管理领域标准体系的建立完善，并按照省政府“一蓝一黄”区域经济发展战略部署，研究编制半岛蓝色经济区海洋产业标准体系和“黄三角生态评价”标准体系。山东省质监局着力打造发展水平高、辐射能力强、综合效益好的精品项目，积极开展高新技术产业标准化、循环经济标准化示范项目建设等项目，收到了良好的经济效益和社会效益。

　　把标准化引入到行政服务领域，实施行政服务标准化，山东新泰市是“第一个吃螃蟹的人”。2011年11月，新泰市公共行政服务中心通过验收，成为山东省首个国家级公共服务标准化示范单位。据悉，新泰市于2003年6月组建行政服务中心，将全市49个具有审批服务职能的部门全部进驻“中心”开展“一条龙”服务，集中办理审批服务事项401项、收费事项124项。随后，新泰市立足建设服务型政府，建立了服务基础标准、服务质量标准、服务管理标准和服务工作标准4大支柱体系、21个子体系和1036项服务标准，做到了“一切工作有标准，一切标准有程序，一切程序有监督，一切监督有公开”。山东省质监局联合省发改委等6个部门，确定在行政服务中心、现代物流等八大领域开展服务标准化试点工作，新泰行政服务中心被山东省质监局批准为服务标准化试点单位，由此服务标准化建设进入快车道。由该中心主导起草的《行政（审批）服务规范》等5项山东省地方服务标准正式发布实施后，在国内首创了“以顾客为中心”、全程质量控制的行政审批服务规范，填补了全国行政服务领域服务标准体系建设规范的空白，其典型经验被国家行政学院和复旦大学吸纳为课堂教学典型案例。在2009年第三届联合国“电子政务理论与实践国际会议”上，新泰向世界各国与会代表展示了中国县级政府在服务型政府建设方面取得的成果，该市行政服务标准化建设经验闪耀国际舞台。新泰市行政服务标准化的探索，形成了既有广泛适用性又有鲜明特色的服务标准化工作路子，对于区域经济发展具有重大的推动意义。该局同时在服务业标准化工作中创新思路，精品项目个个亮眼，涌现出济南12345热线、济南阳光大姐等一大批发展水平高、辐射能力强的服务业典型，有力提升了服务业整体水平，为该省“转方式、调结构”做出了贡献。

　　据统计，目前山东省初步形成以国家、行业标准为骨干，地方标准为基础，地方规范为补充，企业联盟标准为亮点的标准体系。截至今年6月，全省共参与制修订国际标准31项、国家标准2755项、地方标准2170项，部分地方标准填补了相关领域的空白。