巴西部分钢铁产品进口税率上调至25%

　　巴西财政部长吉多·曼特加（Guido Mantega）近期宣布，巴西政府将上调100种产品的进口关税，其中包括17种钢铁产品，以期保护国内工业。上调关税所涉及的钢铁产品包括热轧卷、冷轧卷、中厚板、盘条、棒材、钢轨、焊管和无缝管等，关税将从现在的10%-16%提高至25%。该项措施计划从今年9月25日起实施，最长预计会持续12个月。

　　巴西上调关税计划必须首先通过南方共同市场（MERCOSUR）的批准，该团体包括巴西、阿根廷、乌拉圭、委内瑞拉和巴拉圭（目前已被暂停成员国资格）。南方共同市场于2011年12月授权成员国可以对其认为对国内经济有重要影响的部分产品上调关税。巴西政府通过对进口变化趋势和市场渗透率进行研究后选定所涉及的进口关税上调产品。巴西发展、工业和外贸部在一份声明中称，此外还需考虑到巴西国内工业是否有能力满足需求的因素。

　　巴西政府声称将包括钢材在内的100种产品进口关税上调至25%，并且还宣称将于今年10月份公布新的名单中超过100种产品，这引起巴西钢材贸易商的担忧，一些扁平材贸易商对目前的钢材进口谈判感到不安。

　　巴西当地一家钢材进口商称，在今年四季度或2013年初进口关税上调生效后，钢材销售价格中将不得不包含25%的进口关税，那么镀锌和冷轧板卷等价格要比巴西当地产品昂贵，进口将变得更为困难。一些过去依赖进口的钢材经销商将不得不转向国内采购，他们指责巴西政府这是贸易保护。

　　巴西上调进口关税虽旨在暂时缓解进口钢材所带来压力，但也可能推高巴西国内钢材价格，尽管巴西钢铁企业可能不会立即宣布上调钢价，但预计今年底或明年初将提价。巴西财政部长吉多·曼特加表示，如果巴西国内钢铁企业将钢材价格提升至高于国际水平，那么对部分钢铁产品的进口关税将会被取消。过去十年来，巴西钢材进口关税经历过数次调整。由于面对来自汽车工业的压力，巴西政府于2005年取消对钢铁产品的进口关税，后来又于2009年重新恢复征收关税。

　　巴西国内钢铁企业，尤其是扁平材生产商，自今年6月以来一直尝试提价，但遭到一些客户的抵制，他们认为钢材价格没有提升空间。一位巴西钢材经销商称，现在看来，在明年之前都不会接受钢材提价。他同时指出，任何上行趋势都将使巴西国内钢材价格高于国际市场水平。

　　据巴西海关公布的数据显示，7月份巴西普碳钢材进口量为23.8万t，环比下降11%。其中长材8.7万t，涂层板6万t，冷轧卷5.1万t，热轧卷2.4万t和中厚板1.1万t。按进口来源国和地区分，从亚洲进口11.8万t，其中从中国进口7.6万t；从欧洲进口6.7万t；从拉美进口3万t；从大洋洲进口1.7万t。由于能源成本、关税和汇率等原因，巴西钢材出口优势正逐渐减弱，已由传统的成品钢材净出口国转为净进口国。7月份巴西成品钢材出口量为16.6万t。

　　据中国海关公布的统计数据，今年1-7月份，中国对巴西钢材出口接近65万t，其中冷轧、镀锌等品种出口量所占比重较大。巴西提高钢材进口关税后，中国对其钢材出口或将受到制约，未来钢材出口环境将更加艰难。