广西检验检疫局真抓实干 认真贯彻“十二字方针”

　　“抓质量、保安全、促发展、强质检的实践，使我们深切体会到，这‘十二字方针’抓对了。实践也告诉我们，这‘十二字方针’还要抓，还需要全系统加倍努力，继续抓，坚持抓……”

——摘自国家质检总局局长支树平在2012年全国质量监督检验检疫工作会议上的讲话。

　　今年以来，广西检验检疫局在国家质检总局和广西壮族自治区党委、政府的领导下，围绕“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针的部署和要求，积极探索“十二个如何”，以宣传《质量发展纲要》以及深入开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动为契机，开拓创新，主动作为，努力打造西部强局，在执法把关、服务发展、自身建设等方面取得了新的进展。

　　抓质量上新水平
　　［新闻回放］

　　9月5日，由广西局联合自治区质监局等16个部门共同举办的2012年广西“质量月”活动启动仪式在南宁举行。国务院参事、中国质检协会理事长张纲，广西壮族自治区人大常委会副主任荣仕星、区政协副主席黄日波等领导出席启动仪式。“质量月”活动期间，广西质检部门将广泛开展质量宣传、质量提升、质量整治和群众性质量服务系列活动，普及质量知识，提高质量意识，贯彻落实《质量发展纲要》，深入实施质量兴桂战略。启动仪式上，出席领导向第一批5个自治区级中小学质量教育社会实践基地授牌。3家企业代表就贯彻《质量发展纲要》、落实企业主体责任发言，并宣读产品质量安全承诺书。

　　广西局局长卢厚林说，2012年“质量月”活动期间，广西局创新形式，突出特色，组织开展20多项内容丰富多样的活动，其中在开展质量宣传活动方面：参加由国务院参事、中国质检协会理事长张纲主讲的《质量发展纲要》宣讲专题辅导会，邀请自治区领导参观重点实验室，并开展实验室开放日活动；在质量提升活动方面：开展《质量发展纲要》知识竞赛、进出口危险化学品检验监管培训、检务岗位技能暨窗口服务规范竞赛活动等；在开展专项整治活动方面：开展进境种苗指定口岸专项督察、进出境动植物检疫处理专项整治、实验室资质认定专项监督检查、实验室能力建设达标验收工作以及国家检测重点实验室质量安全风险分析工作等；在质量服务活动方面：开展以“加强质量建设，送法进企业”和“创先争优送法下基层”为主题的“送法下基层”法律知识培训，开展进出口食品检验检疫知识进企业活动、组织企业参加国家质检总局举行的出入境检验检疫AA级企业表彰活动等。

　　质量是永恒的主题，抓质量是质检部门的主要职责，也是质检工作的主攻方向。广西局动员全社会力量抓质量，每年都联合自治区质监局等部门举行盛大的广西“质量月”启动活动，开展了食品安全边境行、实验室开放日、食品安全宣传周、“质检邀您看企业，食品安全大家行”、与进出口食品生产企业签署“质量安全承诺书”等系列活动，营造“人人关心质量，人人重视质量”的良好氛围。

　　广西局认真履行执法把关和监管职责，结合地方重点产业发展和产品结构调整，加强大宗资源性商品、进口废物原料、出口烟花爆竹、边贸出口纺织服装、出口鞋类产品等重点商品的检验监管。深入各生产企业，加大督导、督察力度，细化、强化检验监管举措，严格按照技术规范执法，严把进出国门产品质量关。建立完善风险管理机制，深入开展食品、化妆品、进出口重要商品质量、进出口重点敏感动植物及其产品等风险监控和质量分析，提出风险监测和质量监管的预警信息和建议，形成风险监测和质量分析报告，提高检验检疫监管的针对性和有效性。

　　认真组织开展质量安全风险排查和道德领域突出问题专项教育治理活动。成立以卢厚林局长为组长，其他党组成员为副组长、各有关处室和直属单位主要负责同志为成员的广西局质量安全风险排查整治活动领导小组，制定了具体实施方案，明确了职责任务，结合广西检验检疫监管工作实际，从6个方面50项具体任务开展了排查整治工作。为确保全面完成各项工作任务，广西局还组织进行专项督察，对发现的问题、风险、隐患进行分析和综合，制定整改方案，采取措施进行整改。

　　加强执法监督，推进依法行政。主动配合开展反走私综合治理工作，争取将检验检疫职能列入《广西壮族自治区反走私综合治理规定》，促成自治区政府将该局调整为自治区打私综合治理领导小组副组长单位。认真组织开展“双打”，联合自治区相关部门开展打击地沟油、食品非法添加剂等专项行动督察。提请并配合公安部门对玉林辖区发生的一起报检员涉嫌骗取检验检疫单证的违法行为进行了立案调查，查找监管缺失和行政不作为，避免出现系统与行业风险。

　　保安全加新力度
　　［新闻回放］

　　9月3日至7日，国家质检总局口岸核心能力建设考核验收组分别对东兴（公路）、防城港、凭祥（友谊关）、桂林（两江机场）等4个口岸进行考核，考核验收组按照《国际卫生条例（2005）口岸核心能力建设考核验收表》的276个项目，听取汇报、查阅资料、现场检查，逐项进行严格考评计分。考核验收组认为，广西局按照国家质检总局关于加强口岸核心能力建设的部署和要求，切实加强口岸核心能力建设，首批检查的4个口岸单位，领导重视，措施扎实，取得了明显的成效，考核验收组将向总局推荐上述4个口岸的核心能力通过考核验收。

　　广西局全面贯彻落实“质量是基础，安全是底线”的部署要求，加强进出境食品安全监管，开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作，主动参与应对今年初发生的“龙江河镉污染”，“有毒胶囊”、“问题蜜饯”、越南媒体报道“瘦肉精”等食品安全突发事件。积极配合自治区食安委深入开展进出口食品安全隐患大排查大治理大整改，取消多家不符合备案条件和要求的出口水产品养殖场备案资格，责成存在不符合项的出口水产品养殖场、出口食品生产企业限期整改，狠抓源头管理，守住食品质量安全底线，没有发生区域性或重大的质量安全事件，得到了自治区领导和辖区政府的充分肯定。

　　强化口岸卫生检疫，维护口岸公共卫生安全。深入落实“3＋4”口岸传染病疫情防控工作模式，提高口岸卫生检疫监管的有效性，得到总局领导的充分肯定。协调自治区卫生部门积极应对回国劳务人员输入性疟疾病例，启动与越南边境卫生检疫机构联防联控工作机制，分析排查越南南部发生不明死亡原因的严重疾病疫情对广西的影响，增强应对能力，确保口岸的安全。

　　加强进出境动植物检疫查验，严防有毒有害物质和有害生物进出国门。突出抓好进出境动植物及其产品的检疫查验和处理，进境动植物疫情截获率大幅提升。加强关检合作，在南宁空港口岸首次实施了“人、机、犬”查验新模式。加强进出境活动物、大豆、水果、竹木草制品、木薯类产品等大宗、敏感农产品检验检疫监管。妥善处理防城港和钦州港进口巴西大豆检出种衣剂大豆问题，完成了从南宁航空口岸入境的1636头加拿大、美国种猪的隔离检疫工作。

　　加强进出口商品检验监管，妥善处理问题产品事件。针对广西、贵州等地发生的“问题汽油”事件，利用国家石化产品重点检测实验室的人才和设备优势进行样品质量检测、结果确认和风险评估，为总局和自治区领导化解“问题汽油”风波提供决策依据；对钦州保税港区首批进口21辆不符合国家安全标准的“问题汽车”，认真组织实施现场技术整改和监管，确保基本符合国家标准要求并顺利通关；对辖区进口美国产的存在严重质量安全隐患的医用麻醉系统，及时组织调查，研究制定应对整改措施，使涉及广西13个市辖区、68家医疗机构存在质量安全隐患的135台进口麻醉系统得到全面整改，确保了手术台上的平安！

　　促发展有新作为
　　［新闻回放］

　　9月12日，广西壮族自治区副主席蓝天立到广西局考察指导工作，参加广西局“实验室开放日”活动启动仪式，见证广西局与贺州市政府《关于加强出口食品农产品质量安全示范区建设促进农业产业发展合作备忘录》签字仪式，同时为广西局国家农产品安全检测重点实验室揭牌。卢厚林局长说，贺州市政府对出口食品农产品质量安全示范区建设高度重视，先后推动建成了蔬菜、茶叶等方面的5个出口质量安全示范区，走在广西各地市的前列。在共同推动出口质量安全示范区建设的过程中，广西局与贺州市政府建立了良好的合作关系，形成了许多共识。为加强出口食品农产品质量安全示范区建设，提高贺州市出口食品农产品质量安全水平，促进食品农产品出口稳定增长，广西局、贺州市政府协商建立合作机制。

　　促发展是根本。发展是硬道理，服务发展是检验检疫人矢志不渝的追求。广西局围绕地方转型发展、产业结构调整和承接东部产业转移，主动融入地方发展大局，先后与南宁、梧州、北海、钦州、防城港、贺州市政府签署合作备忘录，通过扶持支柱产业、特色产业、重点企业发展，全力支持首府南宁发展外向型经济，打造面向东盟的信息技术、加工制造、商贸和物流基地；探索实施适应梧州进口再生资源加工园区发展要求的监管模式，提高监管服务有效性，支持梧州市发展循环经济；支持北海发展电子信息、石化和新材料3个千亿元产业持续发展；支持钦州临海重点产业园发展；与防城港市、东兴市协商提出了服务东兴国家重点开放开发试验区建设的初步意见。认真组织落实自治区领导的重要批示精神，与自治区农业厅、水产畜牧兽医局召开“加强疫情防控，共促广西农产品扩大出口”联席会议，研究促进水产品、农产品出口的具体措施。积极落实交通运输部、国家质检总局合作备忘录精神，与广西海事局签署《关于加强进出境船舶货物监管 加快推进电子口岸建设合作备忘录》。

　　加强与质监、商务、博览事务、科技、海关、卫生、水产畜牧、农业、林业等部门的业务交流和合作，形成合力，推动落实总局与自治区政府签署的合作备忘录。与自治区农业厅共同加强广西出口食品农产品质量安全示范区建设。

　　广西局举全局之力服务好每年一届的中国-东盟博览会、商务与投资峰会，为出入境宾客和参展货物提供更方便、更快捷、更周到的查验监管和通关服务，连年保持服务工作零投诉。积极配合总局举办好中国-东盟TBT、中国-东盟（SPS合作）部长会议，不断拓展与东盟国家的合作领域。

　　围绕转变发展方式主线，支持广西扩大开放，促进外贸平衡发展。今年7月，出台支持广西扩大开放，促进对外贸易平衡发展十项措施，全力支持广西扩大开放和促进对外贸易平衡发展，支持广西支柱产业和重大项目建设，争取国家质检总局批准筹建国家进出口汽车重点检测实验室，支持柳州建设“现代汽车城”。积极为钦州保税港区首批进口汽车做好服务工作，支持广西整车进口业务健康发展。积极推动凭祥口岸进境水果检疫辐照处理中心项目加快建设，主动做好广西南南铝加工有限公司年产20万吨大规格高性能铝合金板带型材、防城港核电等重大项目进口成套设备检验监管服务工作。支持和推动北海铁山港临时对外开放，与自治区、北海市两级政府加强协调沟通，帮企业渡过难关，得到了自治区党委、政府的充分肯定，自治区政府专门向国家质检总局发去感谢信。

　　有为才有位。广西局主动作为、服务发展得到了地方各级党委政府的充分肯定，今年以来，自治区党委书记郭声琨、自治区主席马飚、自治区党委副书记危朝安、自治区副主席蓝天立、自治区副主席陈章良等领导先后10多次对广西局服务地方经济发展、口岸疫情疫病防控等的报告、检验检疫要情等作了批示，肯定广西局的工作成效，对广西局工作表示感谢！南宁市政府划拨50亩土地并提供1000万元启动资金，支持广西局新建综合实验大楼；自治区和南宁市两级财政及时帮助解决了划拨土地使用权价款等，推进广西局新综合实验大楼建设项目前期工作取得实质性进展。各级检验检疫机构所在地的市、县党委、政府以及企业先后到广西局进行工作拜访，送来牌匾和感谢信表示感谢。

　　强质检树新形象
　　［新闻回放］

　　9月11日，广西局举行“道德讲堂”开办仪式及首场道德讲堂活动，区直机关工委副书记苏德明和广西局局长卢厚林为广西局“道德讲堂”揭牌。随后举行首场道德讲堂活动，内容包括道德模范报告会、道德建设演讲、道德讲堂故事会、爱国歌曲大家唱等，标志着广西局全系统“道德讲堂”建设正式启动。卢厚林局长说，开展道德讲堂建设，既是贯彻落实《公民道德建设实施纲要》的有效之举，又是促进精神文明建设工作深入开展，提升人民思想道德修养、文明程度以及和谐社会建设水平的重要举措。广西局作为全国文明单位，必须在加强道德建设中率先垂范，担当责任。要按照道德讲堂建设实施方案要求，以“身边人讲身边事，身边事教身边人”基本形式，大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。充分利用道德讲堂的平台，进一步加强干部职工思想道德建设，大力弘扬“人民质检，执法为民”核心理念，以及“以质取胜，保国安民”质检精神，把“道德讲堂”建设与精神文明创建活动、与创先争优活动、与质量安全风险排查和道德领域突出问题专项教育治理活动、与纪律教育月活动有机结合，为促进地方经济社会发展、打造西部强局奠定坚实的思想道德基础。

　　强质检是保障。提升内功、搞好内涵建设才能更好地履行把关与服务的职能。广西局完善绩效管理办法，启动质量体系建设，将质量体系管理与绩效管理有机结合，探索建设具有广西特色的综合行政管理体系，高起点、高标准地建立既符合ISO9000标准要求、又具有广西局特点的综合行政管理体系，并通过体系的有效运行，实现规范管理、提升效能、强化执法、优化服务的目标，全面提升行政效能。

　　积极探索干部人事制度改革，畅通选人用人渠道，按照规范的程序和要求，今年公开招录补录公务员和事业编制人员45名；按照公开、公正、公平的原则，采取公推差选和公开竞争上岗等方式，今年选拔任用正处级领导干部5名、副处级领导干部9名，激发干部职工干事创业的积极性。

　　持续探索技术机构改革，稳步推进分支机构实验室质量管理体系整合，技术中心在相关分支机构成立了4个工作站，新增了大量委托检测业务，保健中心社会体检业务快速发展，每天前来体检的人络绎不绝。上半年技术中心委托检测收入同比增长228%，保健中心委托检测收入同比增长122%，凸显了技术机构改革的活力与社会效益和经济效益。

　　重点实验室建设取得重大进展。广西局国家农产品安全检测重点实验室顺利通过国家质检总局专家组验收，植物检疫区域性中心实验室，热带、亚热带水果检疫和进出口汽车检测两个国家级重点实验室获得总局批准筹建。到目前为止，广西局共获批准筹建10个国家级重点实验室，其中6个通过了考核验收，基本形成了以安全、卫生、疫病疫情防范为重点的、包括国家级重点实验室、区域性中心实验室、综合实验室等多层次的检验检疫实验室体系，在维护国家经济安全，助力广西外向型经济发展中发挥着积极的作用。

　　卢厚林局长说，广西局深入开展“以质取胜、创先争优、为民服务”活动，开展坚持“十二字方针”、探索“十二个如何”研讨征文，大力推进质检文化建设。广西局机关被区直机关工委确定为“窗口服务典型示范单位”和“精神文明建设典型示范单位”。广西局机关、防城港局继续保持，桂林局、凭祥局新获得“全国文明单位”称号，广西局系统“全国文明单位”达到4个，在全国质检系统排名前列，文明创建和机关文化建设丰富多彩，亮点纷呈，全局上下形成了凝心聚力、和谐发展的良好局面。