内蒙古二连浩特检验检疫局质量安全风险排查整治工作侧记
严格把关 固本强基
二连浩特口岸是我国对蒙古国最大的综合性陆路口岸。近年来,随着中蒙贸易的深入发展,口岸出入境业务逐年递增,2011年出入境旅客已超过200万人次,进出口货物突破1000万吨。
随着对外贸易的快速增长,疫情疫病防控、食品安全等风险越加严峻。内蒙古二连浩特检验检疫局精心筹划,稳中求进,创新思路,认真组织开展质量安全风险排查整治工作,做到“三查三促”,推动整治工作向纵深发展。
查规章 促制度健全
二连浩特局结合口岸特点,紧紧围绕疫情疫病防控、进出口产品质量和食品安全、口岸核心能力建设、技术支撑等多个方面将规章制度是否建立健全、是否有效符合业务实际列为排查工作的首要任务。对现有的91项规章制度进行详细梳理,查找潜在风险,对需要完善的规章制度结合实际工作及时进行补充、修改,形成一个有机、完整、全面的体系。以具有可操作性的制度加强对检验检疫队伍及业务工作的刚性约束,使之成为开展好各项工作的有力保障。
在具体工作中,管理不严、管理松懈甚至管理缺失均可能在执行法律法规、政策规章方面产生偏差,进而在检验检疫工作中导致不同程度的质量风险。在风险排查过程中,二连浩特局结合出入境业务和工作实际,使排查工作对管理内容、管理环节全覆盖,全面查找管理中存在的不足和差距,深入研究和分析可能存在的风险情况。同时,通过对各个部门、各个业务现场的工作运行情况进行深入摸底调查和认真评估,明确了检验检疫管理中存在的薄弱环节及风险因素,通过监督制约,完善管理,形成尊重制度、依靠制度、按章办事的风气,为真正做到管理到位、把关到位、彻底消除质量隐患奠定基础,努力实现检验检疫管理“零风险”。
查业务 促监管有效
二连浩特口岸是中蒙两国间最便捷的通道,蒙古国70%以上的生活用品都从二连浩特口岸采购。但是,市场采购商品品种繁杂、数量巨大,潜藏着较大的质量风险,蒙古国又是鼠疫、高致病性禽流感等疫病疫情高发地区,疫情传入的风险极大,防控形势非常严峻。况且进口马肉、油菜子、麦麸,出口饲料、活畜等项业务都可能引发动植物疫病疫情传入、传出的风险……
二连浩特局针对所有业务及环节展开了细致排查,查找是否存在容易忽略和遗漏之处,是否存在业务盲区或监管缺失。按照检验检疫法律、法规和相关规章制度,结合口岸进出口业务及监管情况,逐条加以分析研究,精心梳理,划分等级。在此基础上,对涉及安全、卫生、健康、环保、反欺诈等重点敏感产品采用跟踪排查的方法,以三个方面为抓手,加大了排查力度。一是对人类及动植物及其产品的疫情疫病防控措施落实情况进行严格排查;二是对入境的废旧物资可能存在的风险隐患加强排查;三是对出口的果蔬及其他食品进行深入排查。通过排查,进一步明确存在的监管风险及原因。
查廉政 促健康发展
二连浩特局加强对各部门开展廉政教育情况的检查;加强对先进典型、警示教育的学习及宣传情况的检查;采用问卷调查等形式开展检验检疫工作满意度调查;走访进出口企业和服务对象,积极征求意见,自觉接受社会监督。一系列动作,使全体干部职工进一步增强了责任意识、大局意识、廉政意识,提升了拒腐防变的能力。该局对照创先争优活动中“五个好、五带头”的总要求,排查党员的思想状况及发挥先锋模范作用的情况,使党员在本职岗位上比奉献、讲服务,积极营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围,使各项业务工作健康、有序地开展。