内蒙古包头市全力推进经济社会和质监事业发展

　 　深入贯彻落实《质量发展纲要》

包头市全力推进经济社会和质监事业发展

　 　 质量强，则国强。经济社会发展必须通过质量发展的方式进入科学发展的轨道。国务院《质量发展纲要》是促进质量发展、建设质量强国的行动指南。内蒙古包头市认真贯彻落实《质量发展纲要》，把质量提升作为促进经济结构转型升级的一项重要的基础性工作，努力朝“向质量要资源、用质量保环境、靠质量实现全面发展”转变。质监部门作为质量监管的职能部门，在建设质量强市进程中发挥着十分重要的作用。近期，包头市委副书记、市长孙炜东深入包头市质监局调研，现场办公，积极解决事关质监事业长远发展的重大问题。政府主要领导亲自到质监部门调研，主动解决问题，充分体现了包头市对质量工作的高度重视，是贯彻落实《质量发展纲要》的实际行动。

市长现场办公　 解决实际问题

　 　 8月20日下午，包头质监人怀着激动的心情热烈欢迎包头市委副书记、市长孙炜东，副市长曹文华，市政府秘书长王惠明、副秘书长陈华等市领导深入包头市质监局调研指导工作。

　 　 包头市质监局党组书记、局长袁宏志从包头市质监系统基本情况、主要工作完成情况、贯彻落实包头市政府“稳增长、促发展”确保全市经济平稳较快发展若干意见的工作思路和举措、面临的问题和解决的建议四个方面做了详细汇报。

　 　 孙炜东对包头市质监局队伍建设成果和工作成绩给予了充分肯定。他指出，质监局工作责任重大，质监队伍是全市人民的质量安全卫士，是打假利剑，包头市的经济社会发展、城市竞争力提高、人民生活水平提高都与其密不可分，包头市质监局领导班子是地方经济建设不可替代的高素质班子，质监队伍是一支高素质能战斗的队伍，为包头市经济发展做出了突出贡献，质监队伍不可或缺。

　 　 针对包头市质监局提出的设立“政府质量奖”、成立包头市食品质量安全检测中心、建立大案要案行政会商机制、加强无证生产企业监管、落实食品安全监管监督抽查经费以及建设综合检验检测中心6大问题，孙炜东表示全部赞成，包头市政府将全力支持，并提出了具体指导意见。

　 　 今年以来，包头市各级政府从政策、资金、人员等方面都给予了质监系统大力支持。达茂旗政府拨付达茂旗质监局278万元，用于食品检验、购置仪器设备；高新区管委会拨付高新区质监分局97.41万元，用于食品质量专项抽查和改善办公条件；青山区政府为市特检所划拨了两公顷土地，用于筹建特种设备检验检测中心，并且还从区聘事业人员中为青山区质监分局补充5名工作人名。截止到7月底，包头市各级政府支持资金达1000余万元。

深入实施　 质量强市战略

　 　 包头市制定下发了《关于深入推进质量强市活动的意见》，把质量强市、名牌推进两大战略列入全市经济发展的总体规划。

　 　 建立包头市质量工作联席会议制度，实施《质量工作联席会议议事规则》，制定《包头市质量强旗县区活动评价准则（试行）》，使质量强市活动上下联动，纵深推进。建立和实施《质量工作目标责任制》，把质量工作目标完成情况作为对地方政府和有关委办局的重要绩效考核内容，形成地方政府负总责，行业主管部门各司其职，企业为主体责任的质量工作机制。制定出台《包头市质量工作奖励办法》、《包头市名牌产品奖励办法》，建立全市质量奖励专项基金，定期对质量工作优秀单位、先进个人和名牌产品生产企业予以表彰。

　 　 大力推进品牌发展战略，完善品牌培育措施，努力造就一大批科技含量高、拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争力强的名牌产品、支柱产业、企业集团等新兴品牌集群，形成品牌聚集效应。实施技术标准战略，完善产业技术标准体系，建立完善质量诚信体系，倡导诚实守信、合法经营，营造公平、公正的社会环境。

　 　 在开展质量兴市活动以来，包头市质量总体水平显著提升，先后两次荣获“全国质量兴市先进市”称号。在首届自治区主席质量奖评选活动中，包钢集团、二冶集团荣获“2011年度主席质量奖”称号。目前包头市各类名牌产品累计达235个，居自治区之首。稀土高新区成功创建“全国稀土新材料知名品牌示范区”，成为全国首批13家、自治区第一家“知名品牌创建示范区”。

充分发挥职能作用　  主动服务地方经济发展

　 　 今年以来，包头市质监局认真贯彻市政府《关于“稳增长、促发展”确保经济平稳较快发展若干意见》精神，以争创“全国质量强市示范城市”活动为切入点，充分发挥职能作用，制定出台服务经济发展的9项38条实施意见。

　 　 坚持“履行职责，服务先行”宗旨，把好质量安全市场准入关。在新建重点项目和重点工程建设前期，主动提供质量、计量、标准、特种设备等“一揽子”综合咨询及技术指导服务。大力宣传国家实施质量安全市场准入制度的相关政策规定，实行质量技术监督行政许可“快速绿色通道”政策。

　 　 引导帮助企业夯实质量安全技术基础，严格履行质量主体责任。开辟标准及标准化信息通报绿色通道，利用包头市质监信息网标准查询平台，为企业提供迅捷、便利的标准信息服务。组织具有行业或地区优势的企业牵头引领、或参与国家标准、地方标准的起草。开展特种设备能效测试，推广节能降耗工作。

　 　 采取多种措施，促进企业健全质量保证体系。深入企业开展质量咨询和“义诊”，开展与质量管理优秀企业和重点帮扶企业“一对一”结对共建活动，指导帮助建立健全内部质量保证体系。完善认证认可管理体系和服务认证制度。

　 　 完善质量向导机制，助推企业做大做强。创建品牌培育激励机制，大力实施名牌发展战略。健全质量信用评价体系，实施质量信用分类监管，完善质量奖励制度。

　 　 依法实施分类监管，规范产品质量监督检查行为。健全质量管理体系，继续实施《包头市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》，实行小作坊准予备案，坚持小作坊集中整治日制度。加大开展产品质量监督抽查频次，加大执法打假力度，维护市场经济秩序。积极开展特种设备安全大检查，抓好特种设备生产、安装、使用、维修等各个环节的安全监察。

　 　 强化技术保障机制，实施标准分类管理，强化强制性标准管理，加快检验检测技术保障体系建设，加大检验检测装备投入，提升对企业的技术服务能力。

　 　 支持以工业园区为重点的主导产业发展，带动和促进产业结构转型升级。全面支持产业结构转型升级，大力提升综合经济实力和竞争力。设立园区质监服务站，支持园区招商引资。

　 　 落实责任，改进作风，优化企业发展环境。加强质量文化建设，增强服务意识，最大限度地方便企业办事。

　 　 加强质量宣传，坚持正确的舆论导向，通过宣传大力营造“质量强市”、“名牌企业”的氛围。深入企业、机关、社区、乡村普及质量基础知识，大力宣传《质量发展纲要》等质量工作方针政策。