福建厦门海沧检验检疫局深化口岸模式改革

　 　 福建厦门海沧是福建省主要的外贸港口和海西首个封关运作的保税港区，集装箱年吞吐量占全省30%以上。10年来，海沧口岸检验检疫业务量增长了21倍，但查验人员仅增长3倍。为此，厦门海沧检验检疫局深化口岸模式改革，创新推行“流水线式”口岸集中查验模式，大力服务进出口企业。

　 　 我们最怕的就是‘等待查验’。”海骏达物流公司总经理陈俊伟道出了所有货主的心声，“货物分散在各个不同的堆场，从堆场送检的过程中，堆放、吊箱、运输等每个环节都要花钱。多等一天，就多一份开支。一旦错过了船期，损失就更大了。”

　 　 海沧局领导班子深刻意识到，服务企业关键要提高口岸通关效率，而提高口岸通关效率，必须深化口岸查验模式改革。为此，海沧局积极争取地方政府的支持，在区外设立了20000平方米的检验检疫集中查验区，推行检验查验、检疫处理、证稿签发“一站式”服务和7天工作制，深化随到随检的集中查验模式改革，改变了“货等人”被动局面，实现了“人等货”查验格局，促使集中查验更具成效。同时，海沧局还推动在集中查验区配套建设了监管仓库、抽取样实验室、检疫处理区、地磅等辅助设施，实现集预约、现场查验、抽取样检疫处理等一站式操作，“流水线”式作业成了“现在进行时”。

　 　 为了进一步理清查验职责，海沧局根据集中查验场的分布情况，设立口岸查验一科、二科，过去口岸不同业务由不同科室负责的情况，调整为业务分区域集中查验，解决了以往分散检验、通关效率慢的问题，也进一步节省了人力、物力。现在，口岸查验工作人员仅为9人，较过去缩减了一半。

　 　 等货等到晚上10点多，都是常有的事。”货物随到随检，意味着要延长工作时间，口岸查验一科科长林国成对此深有感触。近日，一家企业有6箱共计128吨的食品要出口美国。已经是下班时间，企业匆匆打电话来预约检验。“食品类的货物的最大特点就是‘等不起’。海沧局立即派出三名工作人员跟踪这批货，晚上8点多货一到，9点10分左右就完成了检验。隔天，这批货物就顺利进码头装载出口。”林国成说。

　 　 集中查验、“人等货”的工作模式，大大提高了通关效率，并为企业降低了成本。陈俊伟为我们算了一笔账，与其他港区相比，在海沧港区，一个集装箱可以节省300元左右的经济成本和2天的时间成本。“可以说，在海沧港区做联检通关，手续最便、速度最快、成本最低。”

　 　 据林国成介绍，现在平均每天在集中查验区的集装箱查验数量达100个。照此测算，海沧局每年可为进出口商节省物流成本1095万元，累计节省通关时间7.3万天。