越基础越能直达顶层

　 　 从8月6日开始，《能源的分类与代码》国家标准开始在网上征求意见。按程序，征求意见截止时间即9月3日后，起草组将根据征求的意见形成送审稿，这项标准的制定就算完成了。

　 　 分类是非常枯燥的工作，代码仅仅是一串数字，这项标准注定不会成为社会热点。但这项标准的制定却可以让很多关注节能和标准化的人眼前一亮。节能需要管理，管理需要方法，标准化是最具基础性的方法。不重视方法，缺乏基础方法，管理就会混乱，企业、行业，以至国家层面的节能就难免打折扣。

　 　 这项标准要解决的是能源分类问题。能源分类并不是一个新鲜话题，普通百姓都能进行简单的分类，如煤、电、石油、天然气等，至于核能、风能、太阳能等也不再为普通百姓所陌生，有的早已进入百姓生活。

　 　 但是，仅仅从百姓感知层面分类，石油还不如汽油和柴油来得更直接。同时，社会生产、百姓生活中普遍使用的电，大部分是燃烧煤炭转化的，但煤和电又属于不同类别的能源，如何分类？还有，很多地方农村居民仍然燃烧庄稼秸秆取暖或做饭，这些秸秆还田就是肥料，造纸就是原料，养牛就是饲料，那秸秆是否属于能源？

　 　 分类，是系统化认知的基础。科学的分类，不仅要跳出感知层面，更要跳出不同部门和行业的习惯分类法。能源产品种类繁多，新能源不断出现，有按来源分类的，有按形态分类的，有按产生的方式分类的，有按污染程度分类的，有按应用分类的，有按再生能力分类的。混乱而粗放的分类难以适应信息化条件下能源数据的获取、管理、交换、共享和服务，更难以在宏观层面上对能源进行有效管理。

　 　 征求意见稿将能源分为煤炭及煤制品、泥炭及泥炭产物、油页岩及油砂、天然气、石油及石油产品、生物质能、废料能、电能、热能、核能、氢能、余热余压等12大类。虽然这些都是能源中的大类，有的却知之者甚少，如泥炭及泥炭产物、油页岩及油砂。有的虽广为人知，如风能、潮汐能等，却划在电能这个大类中。而作为一切能源之本的太阳能，却分属于电能和热能两个大类。每一大类分出若干种类，每一中类再分出若干小类。每种能源都有一个统一代码，如焦煤的代码是010204，其中的01代表煤炭及煤制品，02代表烟煤，焦煤属于煤炭及煤炭制品中的烟煤中的一种。这些分类也许听起来有些“别扭”，但对于能源管理来说，却是非常必要的。

　 　 《能源的分类与代码》属于基础性国家标准。表面上看，对能源的分类并不难，给每一类能源一个代码更不难。但是，让管理部门全面准确地掌握能源的基础信息，让行业、企业和服务机构以最小的代价实施标准，往大了说，这些都关系到国家能源战略和能源政策的制定。所以越是基础性的标准，制定的难度往往越大；基础性越强的标准，越能直达顶层。这正是标准化的无可替代的作用。