安徽天长出口玩具守住安全底线把好质量关

　 　 玩具出口是国与国之间的贸易，玩具安全是代与代之间心灵的沟通和文化传递。新的概念产生新的产品，新的创意产生新的市场，玩具已经成为一种文化衍生品，这就要求我们不光要把好质量关，还要把好文化关，这将是我们面临的新考验。

　 　 “这个满头黑发的小伙子是谁？”

　 　 在安徽检验检疫局驻天长工作组的宣传栏前，记者指着一张照片问工作组负责人陆耀明。陆耀明没有回答，只是把目光投向身边的检验员陆晔。头发花白，一脸疲惫的陆晔说：“这是10年前的我。”

　 　 天长市怡和玩具有限公司总经理王万斌对记者说：“陆晔工程师为我们天长出口玩具把关了10年，服务了10年。天长的玩具产业一天天地做大，他的头发一天天地变白。”

　 　 其实为了出口玩具安全，“白了少年头”的不只是陆晔，天长工作组工作人员平均年龄在50岁以上。也许，相对于他们，白发已经成了一个品牌，因为它所代表的敬业、经验和稳健精神足以让国外进口商放心。

　 　 世界玩具70%以上是中国生产的，安徽出口玩具占全国第七位，安徽出口玩具70%是天长生产的。2011年，天长市出口玩具检验货值2.23亿美元。作为安徽省出口第一的县级市，天长市只有63万人口，生产高峰期，有10%的人把工作岗位维系玩具产业链上。天长的长兴集团董事长王有华告诉记者：“我们集团每年自营出口玩具3000万美元，上缴税收1000万元。”

　 　 天长位于皖东之东，距合肥280余公里，为了方便企业，从2002年4月开始，安徽检验检疫局派陆晔长驻天长检验。5年后的2007年12月成立了天长工作组，人员依然是从安徽检验检疫局派过去。陆晔说：“我们几个人，每年正月初六就开门办公，正常情况下一个月回家一次。”

　 　 企业负责人对记者说：“他们检验人员的幸福指数下降了，我们出口玩具的安全指数提高了！”

　 　 工作组开检5年来，检验检疫放行玩具、鞋类等轻工产品3.57万批，7.48亿美元，批次与货值均以每年25%的增长率递增，增长率在波动中呈现加速度态势，去年增长率达到43%。今年上半年，在欧美市场疲软的情况下，仍然增长18%。成立工作组的2007年，天长玩具出口只有4000万美元，到2011年出口额增长了4.56倍。天长已经成为安徽省唯一的出口玩具产业集聚区。

　 　 工作组的设立，极大地方便了企业，促进了贸易便利化，加快了货物通关速度，缩短了仓储时间。天长市市长在《政府工作报告》中称：“安徽检验检疫局的进驻，每年为天长出口企业节省费用1000万元。”更重要的是，它完善了政府对外向型经济监管服务的功能，成为该市对外招商引资的一张亮丽的名片。

　 　 最近，安徽省副省长花建慧率省商务、财政、海关等部门负责人，在安徽检验检疫局副局长吕小斌的陪同下，冒雨前往检验检疫工作组。在察看工作组的工作设施，听取工作汇报后，花建慧来到样品室，兴致勃勃地与智能玩具对话互动。在座谈中形成了这样的共识：玩具生产永远是旭日产业。中国的玩具为世界儿童带来了无尽的欢乐，儿童属于明天，检验检疫部门守卫的是未来的安全，保障的是明天的笑颜。

　 　 天长市有80家出口玩具许可证企业，200多家加工点，工作组人手有限，怎么让明天的笑颜更加安全？从一开始，他们就在检验监管模式上探索创新，建立了“公司＋加工点”的二级管理模式，实施分类分级管理，扶持优质管理企业，让它搭上直通车进入绿色通道，为其他企业树立样板。对质量管理水平较差的企业启动了“质量问题约谈机制”，把企业管理者请到工作组分析问题存在的原因，研讨解决的办法。

　 　 2007年美欧玩具事件以来，天长工作组已经连续4年开展了专项整治，先后淘汰了30多家质量管理水平不合格的企业。4年整治，主题不断创新。2008年的主题是“产能核定，规范加工点”；2009年的主题是“高风险原辅材料安全大检查”；2010年的主题是“检测仪器及影响产品安全卫生的生产设备大排查”；2011年的主题是“质量体系文件与实际生产操作一致性核查”。

　 　 此外，天长工作组每年与地方政府联合举办一次玩具生产企业质量安全工作会议，讲解最新国外技术法规和标准，通报当年质量安全情况，公开剖析案例，并先后举办了玩具质量安全咨询等8场公益活动。

　 　 近年来，随着美欧等40多个国家和地区的“法规飓风”袭来，美国玩具技术法规及标准5年更新了5个版本，我国出口玩具企业应接不暇，整个出口玩具产业面临着巨大的考验。天长工作组建立了轻工群和内审员群两个QQ群，QQ群对区内企业实行全覆盖，搭建了检企、企企交流平台。一方面将现场监管中发现的问题和解决办法让群内企业共享，另一方面专人登录互联网搜集美欧等国际市场与玩具相关的信息，在群内发布。在此基础上，举办了6期美欧等玩具安全新法规标准培训班，6期美国CPSC通报案例分析会，9期“中-欧非食品快速预警系统（RAPEX-CHINA）”通报案例分析会，帮助企业以最快的方式获取信息，以最优的方式改进工艺，以最小的成本适应不断变化的美欧新法规新标准。

　 　 在万隆实业有限公司车间观摩电绣工艺时，企业负责人告诉记者：“这里电绣的是芭比娃娃的眼睛。过去用的是塑料眼，质量安全方面很容易出问题。陆晔一家一家企业进行宣传，他不厌其烦地建议我们尽量采用电绣。”

　 　 守住了安全底线，天长市的玩具产业在底线起跳，正在从低档逐步转向中高档，目前正在向动漫、网游玩具推进。