日前,黑龙江检验检疫局在哈牡绥东四地开展质量风险排查及重点任务拉练观摩活动,该局各个岗位的“一把手”走出机关,赶赴口岸,边走边看,边听边议,对质量安全风险排查进行再部署、再落实。
拉练观摩活动有两个主题,一是着力排查质量风险,二是服务地方经济发展,一边排查质量安全风险,一边学习先进经验,为地方经济发展出谋划策,力争达到两轮驱动、实现双赢的效果。
采用先进技术 防控质量风险
针对黑龙江出口蔬菜中硝酸盐超标问题,观摩团第一站来到了黑龙江省牡丹江宁安荣奎合作社的圆葱种植基地。
在圆葱种植基地,去年参加过示范区现场会的黑龙江局副局长罗公平敏锐地发现了基地与去年的不同,整块田地像铺了一层黑色的地毯,圆葱在一层黑色的塑料薄膜上旺盛地生长着。据介绍,这是先进的覆膜滴灌技术,一层薄薄的黑膜,就能实现节水、增产的效果,在控制农用化学品使用方面更是有奇效。
今年以来,黑龙江局创新“全产业链管理”出口农产品监管模式采取“政府支持+部门联动+龙头企业示范+CIQ指导”的模式,目前已经建立起农产品种植示范区12个,种植面积1270多万亩,“预防为主”的出口食品监管模式已初步建立起来。
实现规模管理 降低出口风险
黑龙江省的农产品出口比重很大,在前一阶段的风险排查整治过程中,出口马铃薯带土超标问题较为突出。
对此,黑龙江局不断加强出口马铃薯检验检疫工作,同时积极向企业宣传进口国的马铃薯检验标准,指导企业严格按照进口国标准组货,提高出口马铃薯质量。为了积极应对农产品出口过程中的风险,观摩团来到了牡丹江学习宁安模式。宁安源丰对俄国际物流园区是全国首个被赋予口岸功能的中俄物流园区,自成立以来,共出口货物4.5万吨,贸易额2040万美元,拉动农民增收1亿多元人民币。
在这里,黑龙江局采用新的监管方法,将分散的出口农产品集中监管、统一查验,严把质量关并初见成效。在工作现场,该局检验检疫人员对出口农产品加工、包装、运输现场进行全过程监管,并全程记录监管流程,实现每个环节都可追溯。齐齐哈尔检验检疫局局长任庆贵很受启发并表示:“和牡丹江一样,齐齐哈尔位于内陆,发展条件相似。回去后我们也要建议地方政府,学习宁安经验,大力发展涉外物流产业,这样既能降低监管工作中的风险、保证产品质量,又成为地方经济发展的一个新的增长点。”
强化核心能力 应对潜在风险
黑龙江省边境线长、口岸分散,俄罗斯与我国接壤地区公共卫生条件相对落后。现实工作中存在着卫生检疫专业人员缺乏、口岸核心能力建设进展缓慢、人员素质不高、逃漏检事件时有发生等问题,这些都是工作中的潜在风险。为此,黑龙江局在各地都积极开展有益尝试。
在绥芬河口岸,观摩团看到了绥芬河检验检疫局首创研发和使用的“检验检疫智能化管理系统”,实现了本口岸全部进出口商品的“全申报”,可以有效控制非法检进出口商品风险。据悉,这种经验将在全省各地推广。 在东宁口岸,口岸卫生检疫设备完备齐全,东宁检验检疫局和地方政府申请的大面积的检验检疫查验场地正在建设中,这为检验检疫部门的执法工作奠定了坚实的基础。
受国际金融危机影响,黑龙江省上半年出口同比下降,寻找新的经济增长点十分必要。为此,黑龙江局建立起全国一流的珠宝玉石检测中心,另辟蹊径,扶持地方特色产业发展,并坚持扶持省内企业到俄罗斯开辟市场。此举在东宁已经产生了积极效果,在观摩过程中,如何根据各地优势、发展特色产业、促进经济增长成为观摩团成员讨论的焦点。
不懈怠、有作为,检验检疫核心能力建设是质量安全风险排查的重中之重。黑龙江局局长、党组书记高建华说,“百闻不如一见,我们组织拉练观摩,就是把队伍拉出来,把我们的工作拿出来晒晒,让全省系统各个岗位的‘一把手’亲眼看到黑龙江的发展现状和工作中存在的风险,学习先进局的经验,开拓思路,在全省掀起比学赶帮超的工作氛围,这对我们有效应对各种潜在风险、开展工作十分有益。”
拉练,练的是精气神,练的是比赶超。拉练观摩行动告一段落,但鼓足干劲勇争上游、千方百计谋划发展的风气将在龙江大地久久回荡。