我国启动认证机构认证资格退出机制

　　 为了确保中国合格评定国家认可委员会（CNAS）有关认可规则文件实施的一致性，进一步明确对认证机构认可申请不予受理和认可资格暂停、撤销的界限，4月16日，被称为“刚性条款”的《不予受理认证机构认可申请和暂停、撤销认证机构认可资格有关规定的说明》将正式实施。认证机构未提供国家认监委批准文件（不含境外机构）的或不满足认证认可条例规定的设立条件的将不被授予认可申请；认证机构错误使用认可证书、认可标志和国际互认标识，未采取纠正措施的，将被暂停认可资格；认证机构出具虚假认证结论或者出具的认证结论严重失实、弄虚作假的将被撤销认证资格。
　　
　　近年来，我国认证领域不断扩大，影响也越来越广，与此同时，我国认证认可工作也呈现出诸多与发展不相适应的地方。如认证机构自身管理不严，出现虚假审核、认证、专业审核人员资源不足，评价监控体系不到位，机构管理者缺乏责任感和风险意识，内部管理体系运行有效性较差等，使认证结果和信誉大打折扣。
　　
　　在国家认监委的统一管理下，为了确保有关认可规则文件实施的一致性，2006年4月，CNAS秘书处制定了文件草案，并随后在网站上公开向认证机构征求意见，经过反复征求意见、研究和修改，最后在提请CNAS认证机构技术委员会和CNAS执委会讨论后，于2007年2月15日发布了该文件，今年4月16日正式实施。
　　
　　该文件引用了CNAS-RC01：2006《认证机构认可规则》、CNAS-RC02：2006《认证机构认可资格的暂停与撤销规则》、CNAS-RC03：2006《认证机构信息通报规则》以及国家认监委国认可函[2004]122号《关于加强机构注册办公地址管理的通知》，重点明确了不予受理认可的情况，暂停（黄线）和撤销（红线）认证机构认可资格的硬性条款，强调了认证机构不应当违反的一系列基本要求。
　　
　　该文件的出台，将进一步规范认证活动管理，强化退出机制，加大认可处置力度，提高认可的有效性。对提高认证机构规范操作的意识，从根本上规范和制约各类不良现象，加强认证机构的内部管理，建立认证行业诚信体系，将起到积极的推动作用。
　　
　　据CNAS有关负责人介绍，“刚性条款”是CNAS近年来加强认证监管、提高认可有效性工作的一种创新举措，今后在对认证机构的评审及监督过程中，CNAS将严格按照条款的规定，处理违规运作的机构，正确引导认证机构开展有序竞争，促进认证机构真正做到独立、公正、规范运作。