业界积极应对美国“反补贴”

　　 近几日，江苏省有关部门正全力以赴，配合商务部应对美国铜版纸“反补贴”案。江苏省外经贸厅公平贸易局副局长王雷告诉本报记者，这几日，他正同当地海关、地税、国税、银行等部门一起，积极填写美国“反补贴”调查问卷，并准备随时迎接美国实地核查。

　　此次“反补贴”案涉及的江苏企业主要是位于江苏苏州和镇江的金东纸业。这两家企业均为印尼金光集团APP在华投资子公司。王雷告诉记者，造纸企业享受政府补贴是加入WTO以前的事，此后，中国各级政府并未对造纸业进行补贴。因为造纸业属于高耗能、高污染企业，这一行业的发展，不仅没有所谓的“补贴”，反而受到越来越严格的限制。

　　据王雷透露，目前，金光集团APP总部也在积极与美方有关部门交涉。金东（江苏）纸业有关人士也向媒体透露，其正在律师指导下忙于三件事：对美国商务部初裁提出辩驳意见，接受对方实地核查，对初裁不合理依据提出抗辩理由。

　　此次美对华铜版纸“反补贴”案，遭到了中国造纸业的集体抗议。

　　美方在坚持视中国为“非市场经济国家”的情况下，又对中国适用反补贴法，并开始对中国出口的铜版纸产品征收临时反补贴税，是中国造纸业界不能接受的。

　　而将于5月29日初裁的美对华铜版纸反倾销案的结果，则更令中国铜版纸行业揪心。一旦美国认定中国企业存在倾销，并对美同行业造成损害，且倾销和损害间存在因果关系，“那将造成中国企业连交两税，即反补贴税和反倾销税。”全国工商联纸业商会有关人士向本报记者指出，这将迫使中国产品退出美国市场。

　　就像这位人士所担心的，国内界业也普遍意识到危机：铜版纸只是一个开始，很可能会引起两个连锁反应：一是会由造纸行业扩大到其他如钢铁、纺织、电子产品等行业；二是会引起除美国之外的国家和地区的“跟风”。不仅中国企业，美国下游企业也会为此付出更高的成本。据悉，美国商务部已初步认定中国出口的活性炭产品也接受了补贴，并对美国同行业产品造成了“实质性损害”。

　　美国“反补贴”所带来的深远影响还不仅如此，目前，很多中国城市都专门设立经济开发区，所有区内公司都可能被美国视为得到了政府补贴。

　　今年5月将在美举行的“中美战略性经济对话”正逐步走近。业内人士猜测，此次反补贴事件很可能成为美届时对华谈判添加的筹码。无论布什政府此举能否平衡民主党占多数议席的国会压力，但它对中国企业的影响却实在可见。