全国质量安全风险排查整治工作座谈会侧记

务实之风扑面来

——全国质量安全风险排查整治工作座谈会侧记

　　七月山西，酷暑流火。26日至27日，筹备已久的“全国质量安全风险排查整治工作座谈会”在太原扎扎实实召开。

　　质量安全风险主要集中在哪些方面、为什么会产生风险、怎样才能消除这些隐患？短短两天，从国家质检总局党组到全国质检系统的会议代表，大家静下来、沉下去，深入剖析、认真研判，齐心协力为质量安全风险诊断把脉、出方开药，务实之风扑面而来，会议效果令人赞许。

　　别开生面

　　时光日夜奔流，转眼又到年中。按照国家质检总局近几年的工作惯例，每年这个时候都要召开全系统半年工作总结会。

　　在党的十八大即将召开之际，在人民群众对质量安全尤其是食品安全高度关切的当前，这次半年会怎么开、重点研究哪些事情、着力解决哪些问题？国家质检总局党组专题研究，先后两次召开党组会和局长办公会，明确了会议的开法、内容和筹备等问题。

　　把会议主题确定为“质量安全风险排查整治”。在国际上，许多发达国家都有比较成熟的风险管理制度。去年下半年，中央部署开展对11个领域进行风险研究，指定国家质检总局开展质量安全风险课题研究。国家质检总局作为质量综合管理部门，深入开展质量安全风险排查，着力抓好质量安全风险整治，正是贯彻落实中央部署、切实履行部门职责的迫切要求。

　　把会议形式确定为“座谈会”。一改以往报告、讨论、总结的传统开法，创新形式与创新内容并举，首先集中交流、集体研判，其次分组座谈、深入切磋，最后大会报告、部署任务，把以往的工作总结会开成主题突出、特色鲜明的业务专题会。

　　把会议地点定在山西。近年来，山西质检两局在防范质量安全风险和应对质量安全突发事件中作出了成绩，积累了经验。把会议放在山西召开，本身就有现场观摩、现身说法的作用。会议还从会场走进“现场”，组织与会代表深入平遥古城考察晋商文化，参悟质量诚信。

　　单看会议发放材料的清单，可见会议准备之良苦用心：发与会每一位代表的书面材料，足足12本、200多万字，包括各地各单位风险分析报告、半年工作总结、舆情信息、经验交流、信息资料等，门类齐全，整整齐齐。国家质检总局办公厅主任李元平对大家说：“为了减少页码、便于携带，我们印成了5号字……”

　　结果是，所有的与会代表都把会议材料带上飞机、带上火车、带回了家。

　　“刚开始听说有这么多材料，还担心有文山会海之嫌，等认真研读了材料，才理解了会议的用心良苦，都是实打实的分析、研讨和措施。”不只会议代表这样认为，一些前来报道的记者也深有同感。

　　辽宁沈阳检验检疫局局长于凤琴对记者说：“这都是宝贵的资料，要好好学习研究……”

　　入脑入心

　　“上半年，食品组突出风险监测，研究建立了乳制品风险监测创新模型，将监测重点抽检成品向监测原料和生产过程转变，对所有食品生产企业进行覆盖式、拉网式检查，做到全面覆盖、不留死角。”

　　“自今年5月开展质量安全风险排查整治和道德领域突出问题专项教育活动以来，全国质检部门深入开展“两个专项活动”，突出对外查和对内查、全面排查和重点排查相结合，着力构建质量安全长效机制。”

　　在7月27日上午的大会交流发言中，国家质检总局食品司司长郭文奇、质量司司长田世宏、通关司司长刘德平、监察局局长刘双来，分别代表总局食品组、工业产品组、检验检疫组、队伍建设组作风险分析报告，凭着翔实的资料、充实的依据、生动的图表、深入的剖析、可行的措施，给会议代表带来了强烈感受，引发了热烈讨论。

　　浙江检验检疫局局长阎震、河北省质监局局长宋振华、广东检验检疫局局长李延辉、山西省质监局局长常高才，就建立采购商品检验监管新模式、探索提高食品安全风险管理水平、抓好风险排查整治、正确引导舆论介绍了经验。

　　“风险分析报告有的放矢，典型发言给人启发，同时也感受到前所未有的压力和紧迫感。针对各种风险，我们应该采取有效措施，该停的停，该管的管，有问题要及时解决。”分组讨论第一小组召集人、北京检验检疫局局长齐京安神情严峻。

　　“风险分析报告很务实、很透彻、也很震撼，特别是检验检疫和进出口食品质量安全风险分析，目的目标、方式方法既符合中央要求，又贴切检验检疫工作实际，我们一定要入脑入心。”天津检验检疫局局长兰影感触深刻。

　　“听了风险分析报告，既有启发和借鉴，也有督促和警示。面对复杂的环境，我们要进一步统一思想、统一步调，建制度、查风险、强道德。”河北检验检疫局局长贺水山一番话饱含使命意识与责任意识。

　　“贯彻会议精神，就是要紧密结合各地实际，因地制宜，拿出实实在在的举措，守土有责，守土有方！” 辽宁检验检疫局局长崔茂森感慨万千。

　　“不知道风险在哪，是最大的风险；不能及时化解风险，是最危险的风险。云南局多年来一直把风险抓在手上，这次会议更坚定了我们的决心。”云南检验检疫局局长范国珍感言。

　　27日下午，10个小组分组讨论，与会代表直奔主题，热烈交流，深入切磋，说体会、道认识、谈打算，不讲套话、不讲虚话、不讲空话。国家质检总局党组领导和两总师分别参加现场讨论并讲话，各小组工作人员认真记录，全面梳理，统一汇总，连夜呈送到总局局长支树平的案头。

　　当天晚上，支树平局长房间的灯光又一次亮到凌晨，每一位参会代表的认识体会、思想动态、措施打算，了然于胸，在他第二天上午的讲话中充分引用，增强了针对性和指导性。

　　鞭策奋进

　　如果为风险分析打个比喻，这项工作就像医生将对人的“死后验尸”变为“生前诊断”，因为有了提前的梳理和分析，所以能做到未雨绸缪、防患于未然。

　　深入开展质量安全风险排查整治工作，国家质检总局确定了65项排查点。两个多月来，全系统共排查出风险点2400多个，初步制定防范措施2100多项。

　　“要把这次排查整治工作作为一项政治任务、一项民心工程，作为今年抓质量、保安全、促发展、强质检的一次重大行动。”

　　“虽然排查整治工作已基本铺开、初见成效，但并非大功告成，还有大量工作要做。”在7月28日的全体大会上，支树平的讲话让每一位会议代表更加清醒、更加坚定。

　　“强化质量意识，强化质量安全意识，强化质量安全风险意识……”

　　“抓好风险监测、风险评估、风险预警和风险快速处置四个关键环节……全面排查、重点排查、深入排查……”

　　“必须要有对人民负责的精神，勇于负责，敢于负责，这才是刚正廉明的依法行政形象……”

　　支树平语重心长，会议代表认真领会。

　　杨刚副局长说，这次会议对于促进全年质检工作，无异于“紧螺丝”。

　　蒲长城副局长说，树平同志的讲话，是对“十二字方针”的再强调、再动员、再部署。

　　许多与会代表感言，这个座谈会开得好、开得及时。这是一个分析形势、研究工作的会，是一个求真务实、真抓实干的会，是一个督促检查、鞭策奋进的会。