没有规范名称的摇摆机谁来监管

没有规范名称的摇摆机谁来监管

上海质监工商联手展开调查

　　一起投币摇摆机绞断18个月男童3根手指的新闻，近日在上海引发各方关注。记者在调查时发现，这个被称为摇摆机的东西，并没有一个规范的名称，甚至无法确定究竟属于哪类产品。

　　事故发生后，上海质监部门紧急排查产品监管目录，对照相应的法律法规，结合生产领域的法定监管职责，对舆论普遍质疑的“监管责任”问题，从法理支持和技术支撑层面做了梳理：第一，根据国家《特种设备安全监察条例》与国家对玩具产品实行强制性产品认证的具体定义和规定，这一类投币电动摇摆机不属于特种设备，也未列入强制性产品认证的范围。目前国家还没有针对电动摇摆机等此类产品的国家标准或行业标准。第二，《标准化法》、《产品质量法》规定，企业生产的产品若无国家标准和行业标准，应当自行制定企业标准，并作为组织生产的依据。企业标准须报当地质监部门备案。质监部门对辖地内无标生产或生产不合格产品的生产企业，要依《标准化法实施条例》进行查处。

　　截至目前，上海市质监局还没有发现生产这类产品的本地企业。但是作为生产领域的监管部门，该局表示将把这个问题作为重点监管内容，加强研判，及时管起来，特别是要与相关职能部门紧密配合，做进一步调查，联手整治。现在，上海质监局已就如何监管此类产品生产企业及监管的依据等问题，书面向国家质检总局请示指导。

　　业内人士指出，摇摆机究竟属于电子（金属）玩具，还是儿童体育游艺器材，目前还难以定义，目前监管产品目录中尚未找到这种类型的机器。“有的叫摇摆机，有的叫摇摆车，有的叫摇摇车，国家和行业也没有一个认定的统称。由于没有统称，产品信息难以溯源。“没有统称，产品就无法定义，无法纳入分类，也就无法制定对应的法条和标准。另外，这台肇事摇摆机上并未标明生产厂商、日期、质量合格证等信息，属“三无产品”，摇摆机的生产企业也没有基础信息，导致产品信息很难被溯源。”