广东质监局积极研究应对LED灯具贸易技术壁垒

 我国LED灯具遭遇国外贸易技术壁垒

广东省质监局WTO/TBT中心积极研究应对策略

　　最近，广东省质监局连续收到了欧盟、美国、智利等国家关于提高LED灯具进口门槛的TBT通报。据悉，仅欧盟和美国能效指数的提高和检验程序的设定，就给广东LED产业带来40多亿元人民币的损失，这将大幅度提高我国进入欧美等国市场LED灯具产品的生产成本，对广东省乃至全国的LED产业造成重大影响。

　　广东LED灯具生产大省，也是出口大省。去年，全省LED产业的产值达到1500亿元，占全国约70%、全球的50%。欧美国家是广东省LED产品的主要进口国，出口额达340多亿元，其中对欧美的出口额约为220亿元人民币。

　　据广东省WTO/TBT中心主任陈权介绍，最近以来，欧美等国为了保护本地区LED企业的生存和发展，陆续拟定了一系列与LED相关的技术法规和测试程序，试图利用其技术优势和专利垄断设置较高的贸易技术壁垒，以保护本国LED企业的利益。特别是一些发展中国家和不发达国家也对我国发出通报，对LED灯具提出了更高的要求。他认为，通报来源国家广泛，既有发达地区国家如欧美等，又有发展中国家如智利等，还有最不发达的国家如乌干达等。涉及内容广泛，覆盖了节能环保等生态设计、能效标签要求、测试检验、性能、安全性要求等，甚至还有具体的尺寸、重量、形状等严苛要求。

　　欧盟的通报法规要求，自2016年9月1日起，只有能效指数达到0.2以上的定向LED灯和定向荧光灯才能进入欧盟市场，比之前的能效指数要求提高了2.5倍。该指数将直接导致LED生产成本提升20%以上，给为广东的LED企业带来20多亿元人民币的损失。美国此次通报的LED等测试程序，对LED灯具产品的合格评定、市场监管检验程序的要求也非常苛刻，将给我国企业带来巨额的测试费用成本。如果按美国通报要求，对广东省LED出口企业就带来超过20亿元的额外成本，将大大削弱全省LED灯具产品在美国市场的竞争力。

　　广东省质监局WTO/TBT中心采取积极应对措施，积极争取国家质检总局标准法规研究中心支持，组织相关技术机构、行业协会、检测机构和LED龙头企业对欧美等国通报的法规进行深入研究，分析这些法规要求所对应技术关键点及其破解方法，制定应对这些法规的具体技术改进方案进行通报评议。

　　广东省质监局WTO/TBT中心还提出了长远的应对策略：一是建议广东省政府将“LED产业应对国外贸易技术壁垒专项”列为“十二五”期间的LED重大项目之一，加大政策和财政方面的支持力度，加强对国外LED贸易技术壁垒的信息收集、分析研究和应对工作。二是建议科研部门加大对LED核心技术的研发投入，鼓励LED生产企业开发拥有自主知识产权的LED技术，逐步打破国外的技术垄断，有效破解国外技术壁垒。三是建议加强LED产品方面标准化工作，参考欧美等发达国家的最新做法，积极将国外先进标准转化为地方标准，建设与国际接轨的LED产品标准体系，使LED产品符合国际市场的技术要求。

　　据悉，广东省将成立应对技术贸易壁垒协会，联合相关企业建立LED贸易技术壁垒联合应对工作机制，为LED企业提供TBT点对点技术服务。