有作为 真抓实干 担重任 开拓奋进（之二）

　　内蒙古 源头管住质量重头抓住发展

　　“即将到来的２００５年是‘十五’计划的最后一个年头，在这个承前启后的新的一年里，我们如何有效地开展质量技监工作呢？”内蒙古质量技术监督局局长刘秀清向记者谈了自己的看法。

　　明年，内蒙古局要认真贯彻落实国家质检总局“两抓两提高”的精神，提高对源头抓质量的重要性的认识，杜绝任何形式的不作为和乱作为，集中精力抓源头监管，提高工作的有效性。加强以县级局为基础的基层建设，从思想、组织、作风、制度和基础设施建设入手，提高基层局的工作水平和综合实力，既要给基层压担子，又要帮助基层解决实际问题，不断提高基层履行职责的能力。

　　进一步落实区域打假责任制。建立以旗县区为基础，划分以乡镇、街道、办事处为基本单元的区域监管责任区，把责任逐级分解落实到人。责任人在责任区内负责调查、指导、巡查、整治、宣传，具体承担行政监管和服务职责。

　　加快推进技术机构改革与发展。在深化内部三项制度改革，资源整合，创建检验品牌，提高检测能力，增强整体实力和市场竞争力等方面，迈出新步。加速实施“科技兴检”战略和“人才强检”战略，把引进人才与培养造就人才相结合，采取灵活多样的用人机制，解决人才紧缺问题，为技术机构发展提供人才保证。
加快信息化建设。完成内蒙古自治区《金质工程》实施阶段和法人单位基础信息库第二阶段的任务。继续办好《内蒙古自治区质量技术监督》政务门户网站和《内蒙古自治区质量技术监督信息网》网站。提高标准、条码、代码信息三个数据库的建设水平，为自治区开展电子政务、电子商务、物流配送、资源共享提供更好的服务。

　　吉林 找准切入点提升质量探索新路子振兴家园

　　听说记者想采访２００５年的工作打算，吉林省质量技术监督局局长王培知显得胸有成竹，她语气却坚决地说：“为振兴东北老工业基地服务是我们质量技术监督部门的重要职责。”

　　作为服务地方经济的一支重要力量，如何促进吉林老工业基地建设和经济跨越式发展呢？王培知局长说，吉林省局将依托有效载体，全面提升企业整体质量水平，提高产品质量水平。全力推进以提高技术进步水平、提高质量保证能力、提高产品质量效益，争创名牌产品、争创质量管理先进企业为主要内容的“三提高、二争创”活动不断深化，加快全省企业质量诚信制度和体系建设，推动“质量兴市”工作深入有效地开展。

　　为促进老工业基地的发展，吉林省局将加大打假和专项整治力度，进一步落实行政辖区打假责任制，开展专项战役和专项整治，建立和完善打假长效机制，探索并实施企业质量信誉等级评价制度。

　　为促进老工业基地的发展，我们将加强产品质量监督和食品卫生监管工作，完善产品质量监督抽查和定期监督检查制度。并加大后处理力度，认真做好对重点产品及生产企业的帮扶工作，加快推进食品质量安全市场准入制度，探索对食品生产加工企业实施卫生监管的新路子，加大生产许可证管理工作力度。

　　为促进老工业基地的发展，我们还要以建立计量基础资料数据库为重点，摸清计量管理和企业计量工作基本情况，加强对计量新技术的学习和研究，整合全省计量资源，培育和发展社会公正计量机构。不断推进自愿性认证工作的广泛开展，推动国家强制性产品认证制度的全面实施，整顿和规范认证市场，抓好检验机构技术服务规范、食品安全实验室建设规范的落实，开展好实验室资源调查、合理优化配置、实验室计量认证监督检查、机动车检测机构计量认证工作……

　　总之，吉林省局将主动找准切入点，积极采取措施，充分发挥职能作用，紧紧围绕吉林老工业基地的振兴，最大限度地发挥吉林全省质量技术监督系统的能效和作用。这位平和的女局长语调中充满了坚毅。

　　甘肃 解放思想动脑筋因地制宜苦创业

　　基础设施差、信息化水平低、专业人才缺，已经成为制约甘肃质量技术监督事业发展的三大瓶颈，因此，２００５年甘肃省质量技监局必须解放思想，因地制宜，艰苦创业，加快建设速度，尽快改变面貌。甘肃省质量技术监督局副局长王盛说。

　　质量技术监督部门是以技术手段为依托的执法部门，行政执法和技术服务是我们的主业、我们的强项，也是我们的优势。王盛认为，要发挥这些优势，必须具备一定的物质技术基础。甘肃局将加强基础设施的建设，引导各地学习平凉等先进单位的经验，解放思想，开动脑筋，因地制宜，艰苦创业，加快建设速度，尽快改变面貌。甘肃省局也将尽其所能加大对基层的投入力度，特别是对那些能争取到地方财政配套资金的市县区局，省局要重点支持。要重视技术机构建设，努力提高装备水平和检验能力。２００５年起，各技术机构均要从总收入中提取３０％用于自我发展，同时，按规定提取设备折旧等费用，主管部门要加强监督和考核。

　　据王盛副局长介绍，在信息化建设方面，甘肃省局将按照国家质检总局信息中心的安排实现全国联网，开通与国家质检总局的网络视频会议系统；尽快实现与省政府政务网的联网；做好全系统联网方案的调研规划并尽快实施。要加强网络安全建设，逐步建立质检系统网络的安全风险评估机制和安全应急处理机制；要按照省局规划和国家质检总局“百千人才工程”计划，积极稳妥地推进人才培训工程。

　　宁夏 充分强化基础工作发挥技术支撑作用

　　２００５年宁夏区质量技术监督系统将在十六届四中全会精神的指导下，认真贯彻落实全国质检工作会议精神。宁夏自治区局局长白金慈表示，明年，区局将继续强化基础性工作，充分发挥技术支撑和保障作用。

　　他说，区局为此将深入开展农业标准化工作，组织国家级和自治区级农业标准化示范区建设，组织农产品批发市场标准化试点，完成《全区农产品质量标准体系建设研究》，开展农业标准化知识培训。在全区企业中深入开展国家级标准化良好行为企业试点工作，组织各市抓好标准化良好行为试点工作。组织各市宣传贯彻国家标准，积极做好国家级高新技术产品出口企业标准化工作。同时，要全面推进服务标准化工作，组织制定服务行业地方标准，拓宽标准化工作领域。

　　白金慈局长表示，在工业企业中要进一步完善计量检测体系确认工作，积极宣传定量包装商品生产企业计量保证能力评价，推广“Ｃ”标志认证。质量技术监督部门将加大对市场计量违法行为的打击和查处力度，继续做好法定计量单位使用情况的检查工作，加强定量包装商品净含量的计量监督抽查。将在全区实施“３９０”计划，加强对电能表、水表、气表、衡器、加油机、出租车计价器等六种重点计量器具的监督管理，做好完善企业计量检测体系和中小企业计量合格确认工作。完成３～４家大型企业国家计量检测体系确认和５０家中小型企业计量合格确认。各市要选择１０家企业作为重点联系企业，引导帮助其达到完善计量检测体系确认的要求。

　　广西 提高技术培训人才挑起食品监管担子

　　２００５年，我们将全力以赴做好食品生产加工环节生产监管职能接收工作，坚决打好食品专项整治攻坚战。广西自治区质量技术监督局局长邓于仁对马上面临的新工作充满了信心。

　　对于食品监管这个不轻的“担子”，邓于仁表示，广西区质量技监局首先要做的就是不断增强和提高技术机构的检测手段和检验能力，做好食品生产加工环节卫生监管工作。邓于仁局长谈道，明年将继续加大柳州、桂林、梧州等中心城市的技术机构建设力度，对周边没有检测能力的市、县局形成辐射和覆盖。没有检测能力的市、县局则要主动采取“借船出海、借鸡下蛋”的策略，通过委托周边或当地能够承担食品检测的检验机构来完成检测任务，同时逐步完善自身的检测手段，早日承担起卫生监管的重担。

　　邓于仁说，２００５年广西区质检院还要改造现有微生物实验室，使之整体条件达到Ｐ２级的生物安全防护水平；市级质检所达到生物实验室Ｐ１级的安全防护水平，同时具备食品标准规定的所有项目的检验能力；县级检验机构以常规检验项目为主，基本具备条件的及经济发展较发达的县（市），２００５年要完成产品质量检验机构的建立，力争在两至３年内全区各市、县都建立起产品质量检验机构，并通过省级计量认证／审查认可（验收），完善全区的质量检测体系。

　　“我们还将成立食品安全监管机构，加大人才培训力度，为食品卫生监管工作提供人力资源。”邓局长显然对于食品监管的工作安排成竹在胸。他表示，区、市局要设立临时的食品安全监管办公室，抽调有较高政治素质、责任心强、具有大学本科以上卫生防疫等相近专业和工作经验的人员负责食品安全监管工作。县局要将职能并入综合股，人员要求具有大专以上卫生防疫等相近专业或工作经验。要整合和优化现有食品检测资源，重视并抓紧对食品检测人员的培训。

　　海南 质量兴省 大业喜人任重道远 求真务实

　　明年，海南省将全面启动“质量兴省”战略。今年１１月，海南省政府决定在全省开始实施质量兴省工作计划，这在全国还是创举。海南省质量技监局局长韩剑准说到这件事，兴奋之情溢于言表。

　　韩剑准告诉记者，质量兴省战略是海南省结合本省经济发展实际情况，坚持走以质取胜、优质高效之路的一项系统工程，它将涵盖包括一、二、三产业在内的各行各业，涉及产品质量、工程质量和服务质量。我们希望通过这项工程唤起全社会的质量意识，让社会各界参与到讲质量、求质量的事业中来，促进经济社会的协调发展。社会和经济发展到今天，数量重要，质量更重要，处理好数量和质量、速度和效益的关系将会使发展更健康。

　　海南省质量兴省工作计划，提出了全省２００５～２０１０年的整体发展目标和十几个行业的质量发展目标，各市县开展质量兴市、质量兴县的工作计划，企业开展质量兴企的系统工程。这给质量技监部门提出了新任务、新要求，要求全省质量技监系统树立新观念，认清新目标，树立新姿态来开展好这项工作。韩剑准表示，明年海南省局将以质量兴省开头年为契机，坚持从源头抓质量，针对源头存在的突出问题，转变工作重点，解决好无底、无证、无标、无检的四无问题。建立和完善海南省质检系统社会管理长效机制，夯实基础，确保落实，改变过去侧重于突击整治、集中打击的做法，建立起经常性、制度化、规范化的日常监管机制。