苏州市:新方法带来监管新成效

　　为落实国家提出的转变出口增长方式的目标，国家质检总局提出了要通过检验模式转变，进一步加快检验监管内容向强化安全、卫生、健康、环保和反欺诈（以下简称“安卫环”）方面转变的要求，苏州局在实施出口纺织品服装“安卫环”检验监控方法成功的基础上，于今年年初对出口吸尘器进行了“安卫环”检验监控方法的试点，取得了较好的成效。

　　据统计，苏州市出口吸尘器生产企业数量规模都有了较快的发展，2006年苏州检验检疫局检验出口吸尘器17058批，76392万美元，分别增长了10.74%和7.19%，其中吴中办辖区内出口吸尘器所占比例较大，2006年出口批次12148批，金额51363万美元，批次和金额分别占全市的71.2%和72%。

　　“安卫环”是进出口商品检验工作的立足点和出发点，特别是在对外贸易高速增长、国内外市场要求日益严格的形势下，检验检疫部门更应及时转变思想观念，充分运用风险管理理念，切实将检验工作重点转移至涉及“安卫环”的商品、项目、环节及领域上来。

　　“安卫环”检验监控是以生产企业质量体系和产品质量符合性声明为基础，检验部门通过在出口商品的生产过程中，对涉及“安卫环”的关键工序和生产过程实施抽样检测、检验和监控管理而进行的合格评定活动。

　　出口机电产品的“安卫环”检验项目和生产过程与出口纺织品服装存在较大差别，机电产品的特点存在品种多、各类指标千差万别、生产工艺复杂等情况，针对这一情况，相关人员在纺织品服装检验监控方法成功的基础上，结合机电产品实际情况，进行了全面的分析研究，对关键控制点和检测项目的确定方法进行了可行性的分析，采用了产品分类，根据不同产品确定生产过程关键控制点，结合国内外法律法规、检测情况和国外反映情况识别必检“安卫环”项目，突破了机电产品实施“安卫环”检验监控难的问题。

　　去年年底，苏州局吴中办事处组织了11家出口吸尘器企业进行了“安卫环”检验监控方法的培训，并于今年1月初开始第一批试点，通过试点，取得了较好的成效，发现3家企业的3款样品存在材料的耐热耐燃试验项目不合格，也在“安卫环”关键控制点发现了30多个不符合项。

　　检测与监控结果表明：一是部分出口企业的关键控制点管理存在薄弱环节和隐患；二是内在质量还不够稳定，对进料把关不严，工厂缺乏相应的检测手段；三是企业对国外的一些技术壁垒和法规还没有从根本上重视起来，部分企业人员的意识有待加强和提高；四是通过有效监控，也促进了企业加强内部管理，提高技术和管理水平，强化质量风险意识，装备企业检测能力；五是也体现“安卫环”检验监控方法抓住了检验监管的要点，比过去检验方法更有针对性和有效性；六是通过“安卫环”检验监控方法，能使检验检疫工作更具有前瞻性和科学性，能与国外技术壁垒的不断推出走向同步，实现我国出口产品的无阻碍走向国际市场，七是新的检验方法，通过对原材料和生产过程关键点的监控与检测，有效地保证了最终产品的质量，最终可以避免索赔和退货的严重后果。

　　“安卫环”检验监控方法在机电产品中的试点，需要一个不断推进的过程，苏州吸尘器出口生产企业规范比较大，出口量也比较多，实施起来比较可行，但要在其他出口机电产品中推广应用，还需要一个实践、探讨和不断完善的过程。