福建“检贸企”合力应对欧盟REACH制度

　　欧盟化学品注册、评估、授权和限制法规（REACH制度）将于今年6月1日正式实施。为帮扶引导福建省企业及早应对，消除该法规对该省工业品出口造成的影响，3月23日福建检验检疫局和省外经贸厅联合为福建省出口企业免费举办“应对欧盟REACH制度宣贯培训班”。全省221家企业、306人参加了培训。

　 欧盟REACH制度是欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的一项化学品管理法规。该项制度的实施，将对加强人类健康和环境保护、规范化学品的生产与使用产生积极影响，但同时也会给我国化工及轻工、纺织、机电等相关行业的产品出口带来严重的负面影响，使我国出口化学品及相关下游产品的成本普遍提高，出口受阻，竞争力削弱。

　首先是直接冲击出口化工产品及其下游相关产品。福建检验检疫局提供的数据显示，2006年该省（厦门除外）输欧工业产品达到28.18亿美元，同比增长 9.10％。其中，化工产品出口2.53亿美元，同比增长4.98％。REACH制度实施后，这些产品将面临注册、评估、授权的问题，估计由此而增加的费用将使出口成本普遍提高5%以上，导致对欧盟出口受阻，甚至退出欧盟市场。尤其是由REACH法规而引起的连锁反应，如美国启动了立法提案、日本宣布要建立商品检验注册制度等，绿色壁垒迅速蔓延，导致国际贸易环境恶化，使我国化工及相关产品的出口遭受的障碍扩大。

　 其次是间接导致我国从欧盟进口产品成本增加，严重影响下游相关产业的发展。欧盟是我国重要的石油和化工产品来源地，特别是一些高科技含量、高附加值的产品一时还离不开欧盟市场。REACH法规实施后，欧盟的化学品生产商或出口企业必将高额的注册、评估费用打入产品成本，因而提高出口价格，这对我国化工进口企业来说无疑要增加成本。据行业测算，这将使我国从欧盟进口化学品的平均价格普遍提高6%以上，这不仅影响我国石油和化工产业的发展，而且将导致我国相关的下游产品成本增加，效益下降，严重影响我国纺织、医药、轻工、电子、汽车等相关产业的发展。

　三是面临影响人体健康及污染环境产品转移的冲击。欧盟新法规的实施，将普遍提高产品的生产成本，那些原来成本高、利润小、污染环境、危及人身健康的产品，其生产地将会从欧盟转移到第三世界，我国也将面临这种转移的冲击，受到不良影响。

　据了解，作为出入境检验检疫工作主管机关，福建检验检疫局自2003年起即提前介入，着手组织辖区有关专家开展应对的筹备工作，通过印发宣传画册、开通网络咨询服务等方式加强对辖区出口企业的宣传帮扶工作。此次，福建检验检疫局与省外经厅紧密协作，采用完全免费的形式，联合组织了培训班，邀请国内知名专家为企业解读欧盟化学品管理沿革与挑战，REACH制度、GHS制度内容和要求；出口企业如何应对欧盟REACH法规以及检验检疫系统服务指南；分析 REACH影响并指导企业如何应对并现场解析企业代表的问题，受到企业的欢迎和好评。