上海2011年食品监测总体合格率为94.1,较前年提高1.9个百分点;食物中毒事故发生率控制在0.87/10万,较前年下降41.6%;市民食品安全知晓度得分80.7分,较前年提高1.1分。日前,上海市13届人大常委会第33次会议听取和审议了上海市贯彻实施《食品安全法》以及上海地方实施办法执行情况的报告。
目前上海持有生产许可证的食品生产加工企业超过3000家,而市区各级质量技术监管部门专职从事食品生产企业监管的工作人员仅有300多人。这种状况在相当程度上制约了政府监管部门对经营单位的有效监管。
各部门监管信息内循环的现象仍然有待改变。上海市人大调研发现,各部门相互间信息未能有效互联互通,监督部门未能掌握一些企业在生产经营中获得的安全隐患信息。比如,有些企业在实际操作中发现了一些上游供应商的不良行为,并对其实行“黑名单”制度,但监管部门并不知悉这一重要信息,失去了及时消除安全隐患的机会。
上海市食安办主任阎祖强介绍,上海正在推进食品安全监管和信息服务平台建设。目前,“食品安全检验监测信息共享系统”正在进行科技攻关,监管部门共享信息的细则和对接技术方案已在浦东、闵行进行试点。
另据了解,上海已在全国率先开通食品安全统一举报电话12331,市民举报食品安全问题一经核实将最低可获得500元、最高可获得20万元奖励。今年元旦至今,该热线已接到投诉、举报、咨询电话超过9000件。通过该热线受理的投诉举报已占全市电话举报总量的63%。