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莫让维权再遭成本之痛

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  不可否认,中国消费者的维权意识正在逐年增强。但同样不可否认的是,在消费者逐渐成熟的维权意识里,有一种痛始终挥之不去,而这种痛不断刺激着消费者日益敏感的神经——维权成本过高。今年3·15期间,这个问题再次成为人们热议的话题。

  最近的一项权威调查结果显示,73.28%的消费者认为在权益受损时,担心投诉费时费力又费钱,得不偿失;51.02%的消费者因投诉成本太高而在权益受损时却步。在现实生活中,因维权成本过高而使一些消费者“赢了官司输了钱”的案例也不胜枚举。同时我们也看到,不少消费者尤其是那些以农民工为代表的弱势者,在受到侵害时由于难以承受高昂的维权成本且不甘沉默忍受,往往转而采用一些极端的或非正常手段来解决问题。针对这种情况,业界人士认为,如果不从根本上解决维权成本问题,既很难让消费者的权益得到真正保护,同时也最终必然会使社会正义被矮化,从而对整个社会构成巨大的安全隐患。

  就当下中国社会的现实环境而言,造成维权成本过高的原因是多方面的。首先,消费者从维权前期准备到进入诉讼过程的每一步,都要花费不少的费用;其次,维权程序复杂,时间、机会成本大;第三,维权机关协调不够,维权效力低,存在不作为或乱作为现象;第四,法律法规不完备,维权存在不确定因素和不可预测性;第五,维权执行力低,在很大程度上增加了维权的风险成本。此外,还有信息不对称、双方力量不对等、维权社团没有发挥应有的功效等原因。

  尽管维权成本过高由多种因素造成,但最根本的原因却在于社会诚信的缺失。因此,建立健全有效的社会信用体系和机制,是解决维权成本高的当务之急,也是治本之策。政府要加强宏观调控,利用经济、法律、行政等手段,在全社会建立信用管理体系,包括加快社会信用中介机构建设和建立失信惩戒机制等措施。在此基础上,还要加强执行力度。只有整个社会的信用提高了,违法行为才会减少,而违法行为的减少必然会使整个社会的维权成本降低。当然,在现有条件下,简化维权程序,建立公平、合理、透明的维权收费标准,限制维权隐性成本和不正当成本,建立科学的维权成本转移和分担机制等,这些措施也显得极其重要。

  维权成本过高既是一个现实性问题,同时也是一个历史性和历时性问题,要彻底解决这一问题,需要社会各个方面共同努力、长期努力。我们相信,随着我国经济社会的不断发展及法治环境的不断完善,维权成本必然会不断降低,而消费者的维权之痛也终会消失。
作者:胡立彪 来源:中国质量新闻网 发布时间:2007年03月26日
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