阜阳奶粉事件暴露农村市场产品质量问题

　　如何防止假冒伪劣商品进入农村市场，杜绝类似阜阳奶粉事件的重演？国务院发展研究中心农村部副部长、研究员谢扬４月２９日在接受记者采访时指出：农村市场的巨大消费潜力不容忽视，在加强政府监管、行业自律的同时，设立市场准入门槛是当务之急。

　　奶粉等食品加工企业准入市场的门槛过低是一个值得关注的问题。谢扬指出，一些地方为发展地方经济、广开就业门路，忽视企业应该具备的资质。奶粉以及许多小食品等涉及人们健康安全的产品，加工难度小，生产的规模化程度低，只要合乎一般加工企业的开业标准，有关部门就给予办理执照等相关手续。对于关乎群众生命健康安全的产品，在农村市场对生产领域和流通领域没有严格地设防，是出现阜阳奶粉事件的一个重要原因。

　　谢扬认为，必须采取政府监管、行业自律和设立市场准入门槛三管齐下的手段，才能有效规范农村市场。首先政府要解决对农村市场疏于管理的问题，探索对这块巨大市场监管的有效途径。其次，要发挥行业协会的作用。在国外，行业协会能起到政府部门无法替代的作用，通过行业自律，规范业内企业的行为，效果十分突出。这一点，国内尚有巨大差距。为使政府监管和行业自律更加行之有效，设立市场准入门槛，也是十分重要的手段。目前，有关部门对新建企业的登记注册内容比较宽泛，特别是对涉及食品安全的企业所设门槛较低，例如对婴幼儿奶粉生产企业的资质要求不高，致使事后监管难度大、成本高。登记注册时把关不严，即使有关部门发现生产企业生产伪劣产品，因为缺少相关法规依据，也难以从根本上解决。因此，设立市场准入门槛，杜绝不具备资质的食品企业进入生产流通领域，是关键的一环。

　　谢扬认为，阜阳奶粉事件暴露出的农村市场的问题，绝非奶粉这一种产品。国家需要从宏观上予以治理、规范，发挥各个方面的积极作用，对农村这个巨大消费市场予以和城市市场同样的重视，才能避免类似问题的再次出现。