欧委会公布纺织品配额全面撤销计划

　　欧洲委员会日前公布了关于全面撤销纺织品配额的建议，以履行其在世贸最后一轮贸易谈判（乌拉圭回合）中作出的主要承诺。

　　根据建议，所有来自世贸成员（包括香港及中国内地）的纺织品及服装，均获撤销配额限制。欧委会发出上述公告，显示欧盟不会违背撤销配额的承诺。欧盟理事会将会讨论及采纳该项建议，然后正式落实推行，于２００５年１月１日取消配额。

　　虽然有关配额即将取消，但欧盟成员国海关当局将继续核查纺织品进口，直至２００５年３月３１日为止，确保于２００４年付运的产品遵守配额规例。该项建议又提出，在取消配额后，对若干类别进口产品实施自动化许可证制度。

　　总括来说，欧委会建议实施一项理事会规例，主要内容如下：

　　●由２００５年１月１日起，取消现时对来自所有世贸成员的纺织品及服装实施的余下２１０项配额。这些世贸成员包括中国香港、中国内地、印度、马来西亚、韩国和泰国等。

　　●于２００５年１月１日前付运的纺织品及服装产品，由于仍然受２００４年配额限制，即使于２００５年１月１日后向欧盟成员国海关当局呈报，仍须遵守配额规例。然而，为了减低对贸易及海关当局带来的负担，由２００５年４月１日起，该等产品可自由输入欧盟。

　　●特别为来自中国的产品设立一个自动化进口许可证制度，规定进口商必须申领许可证。据报道，欧盟将由２００５年１月１日起，对最敏感的纺织品及服装产品实施该制度。

　　然而，欧盟将继续对多个非世贸成员国的纺织品及服装实施进口配额，其中包括白俄罗斯、朝鲜、塞尔维亚和黑山，以及越南，直至日后达成取消配额协议为止。欧盟正与塞尔维亚和黑山以及越南进行磋商，希望达成取消配额协议。

　　事实上，欧盟一方面履行其在乌拉圭回合谈判作出的承诺，另一方面却采取其他制衡行动。欧盟业者仍然担心第三国产品涌入市场，因此要求欧盟当局采取保护行动，包括展开更多针对纺织品的反倾销调查，以及市场保护措施。

　　欧委会于２００４年１０月２０日公布的新普及特惠税制度，原定于２００６年１月１日开始实施，但欧委会希望提早于２００５年７月１日推行。为了加强欧盟业界的竞争力及从较弱势的发展中国家输入更多产品，新的普及特惠税制度将取消向中国内地纺织品给予任何优惠。

　　对于在中国内地拥有业务的香港贸易商来说，欧盟可能实施的反倾销及市场保护调查或许会加重他们的负担，而推行新普及特惠税制度亦会带来不利影响。不过，永久取消纺织品配额起码是一个值得高兴的消息。