吉林省强化农产品质量安全监管工作

　　近日，吉林省农产品质量安全监管工作会议在长春召开。会议的主要任务是深入贯彻全国农业工作会议、全国农产品质量安全监管工作会议和全省农业农村工作会议精神，全面落实全省食品安全重点工作任务，总结工作，分析形势，明确任务，部署2012年工作，进一步推进全省农产品质量安全工作。省政府副秘书长、省食安办主任蓝军，省农委副主任柳涛，副巡视员郭俊英出席会议。

　　蓝军对全省农业系统在农产品质量安全工作取得的成绩表示肯定。他指出，2011年吉林省农产品质量安全监管工作取得了明显的成绩，农业部门卓有成效地开展了农产品质量安全监管工作，一是省农委党组此项工作的高度重视；二是农产品质量安全监管工作措施有力；三是监管工作成效非常显著，全省鲜活农产品监测合格率高于全国平均水平。

　　蓝军对做好新的一年全省农产品质量安全监管工作提出要求。第一要牢固树立大监管的思想。大监管是指积极主动监管，要围绕安全、围绕社会转型、围绕发展、围绕繁荣、围绕科技、围绕民生开展监管工作。第二要突出重点，深入开展农产品质量安全专项整治，要以深入开展食品安全大检查、隐患大排查、问题大整改“三大行动”为载体，农产品专项整治是今后一个时期食品专项整治的重要任务之一。第三要严格执法，要按照《农产品质量安全法》规定履行职责，落实好监管责任。要加大执法力度，勇于解决好执法中遇到的难点、热点问题。要严厉打出屡教不改的违法者，绝不姑息。要落实监管措施，努力构建农产品质量安全的长效监管机制。要加强与各部门的协调配合，形成工作上的联运机制。

　　柳涛对2012年全省农产品质量安全工作进行了全面部署。他指出，2011年全省蔬菜、水果抽检合格率达到96%以上，主要鲜活农产品质量安全监测合格率连续三年保持在96%以上，总体看，吉林省农产品质量安全保持了持续向好的发展态势。为确保不发生较大农产品质量安全事件，2012年吉林省农产品质量安全工作重点抓好八项内容。

　　一是以乡镇农产品监管机构建设为重点，强化监管体系建设。全省要重点抓好乡镇农产品质量安全监管公共机构建设，依托现有乡镇农业技术推广机构，通过明确机构、落实职能和建立队伍，确保年底前全省所有涉农乡镇（含涉农街道）全部完成农产品质量安全监管公共机构建设任务。

　　二是以突出问题治理为重点，强化农产品专项整治。今年全省将继续开展蔬菜农残超标专项整治，重点有三个方面，一是省级加大抽检力度，重点对高风险蔬菜、水果增加抽检频次，各地也要充分利用现有设备开展检测工作，进行速测筛查，及时发现问题隐患；二是要依法对辖区内农产品生产企业、农民专业合作组织全面登记，明确企业质量安全责任人和农业部门监管责任人，督促建立生产记录档案，落实监管责任；三是对省内生产基地抽检发现的问题隐患，一个个排查整治，并根据情况进行复检，复检不合格的将进行约谈和通报。

　　三是以项目实施为重点，强化基础能力建设。加快推进市、县质检体系项目建设。今年要加快推进“十一五”时期已开工建设的30个县级质检站项目，加强进度督查指导，开展认证调研和试点；去年新批准的7个县级质检站项目，各项目县要按照省里的统一部署，做好初设报告，争取早日开工建设；积极协调国家农业部和省发改委，争取落实好农产品质检体系二期规划项目，努力扩大全省质检体系建设规模；探索启动监管示范县创建工作，按照农业部的部署，先行在“菜篮子”主产区选择一部分县市进行试点，总结经验，探索思路，逐步扩大示范创建规模。

　　四是以蔬菜生产基地为重点，强化质量安全监测。重点开展对蔬菜、水果、食用菌等鲜活农产品的例行监测，要把省内蔬菜生产主产县和主要基地全部纳入监测范围，鼓励支持市（州）、县质检站开展速测。做好国家抽检的组织配合工作，确保真实反映吉林省农产品质量安全现状。在全省推广长春市秋菜准出准入的做法，确保全省秋菜上市安全消费。

　　五是以“三品一标”为重点，强化农业标准化体系建设。要全面实施农产品质量安全提升工程，以扩大“三品一标”品牌为引领，统筹抓好标准化示范创建、集成转化等工作。今年，全省“三品一标”发展规模是新增产品300个以上。省级要侧重制定技术规范和操作规程，全年要新增40项以上农业标准制修订项目，完成20项以上地方标准的审定工作。要认真抓好“十一五”期间国家级11个农业标准化示范县成果延伸以及新批复的“十二五”期间国家农业标准整体推进项目实施，切实发挥示范作用。

　　六是以做好突发事件处置为重点，强化应急能力建设。各级农业部门务必高度重视突发事件问题，加快提升应急处置和风险防范能力。要健全应急机制。市、县两级农业部门进一步完善应急预案，规范应急工作程序；要建立反应快速、部门联动的农产品质量安全事件应急管理机制，确保问题隐患早发现、早报告、早处置；要高度重视和及时核对媒体反映的问题，充分发挥农产品质量安全专家组的作用，主动做好热点问题解读；要充分利用吉林省国家农产品质量安全风险评估实验室这个平台，开展高风险蔬菜、水果等品种风险因素分析，科学掌握风险隐患，做到早发现，早预防，防范农产品质量安全问题发生；要抓好应急培训工作，对全省基层农产品质量安全监管和质量队伍进行应急培训，掌握必备的应急法规和程序，提高各级农业部门风险防范意识。

　　七是以普及政策法规为重点，强化宣传培训工作。要大力开展农产品质量安全宣传月（周）活动，营造全社会关心关注农产品质量安全工作的良好氛围。各地要结合冬春科技培训，充分利用世行项目平台，突出抓好监管、质检人员和技术推广队伍的人员培训，力争尽快构建起一支“懂政策、懂技术、懂管理”的复合型农产品质量安全队伍。要积极通过报刊、电视、网络、农民信箱等媒体和专题讲座、咨询服务、科技下乡等途径，采取群众喜闻乐见的形式，切实提高宣传的广度和深度，积极引导广大生产者和消费者关注、参与农产品质量安全工作。

　　八是以争取资金项目为重点，强化世行项目实施。既要积极主动争取上级的资金、项目，也要积极争取本级相关部门的资金项目。各项目市（州）和42个县（市、区）要严格按照世行规定的工作程序，积极争取资金项目和工作设备，全面提升农产品质量安全能力建设水平。省项目办要积极与省世行项目办协调，加快推进省级综合质检中心实验室综合大楼项目建设，指导各市（州）和项目实施县与各地世行项目办开展工作对接，落实好标准制定等项目建设工作，认真完成好省世行项目办交办的其它工作。

　　郭俊英副巡视员在总结时强调，一要传达好会议精神，尽快把思想和行动统一到这次会议的部署和要求上来。二要全面落实好重点工作任务，抓紧制定贯彻落实方案和配套措施，确保全年工作目标的实现。三要扎实抓好当前工作，重点抓好技术培训、蔬菜保护地标准化生产指导、放心农资下乡、蔬菜水果专项抽检等项工作，确保农产品生产安全。

　　会上，柳涛代表省农委与各市（州）农委、长白山管委会环资局签订了2012年农产品质量安全工作目标责任书。长春市、白城市洮北区、白山市浑江区做了典型交流发言。会议还对吉林省获得“十一五”期间全国农业标准化示范县称号的县（市）进行了授牌，对2011年全省农产品质量安全先进单位和先进个人进行了表彰。