欧盟正酝酿如何进一步完善反倾销规则

　　据华尔街日报3月13日报道，近日，欧盟委员会贸易委员曼德尔森召集专门会议，特别邀请了贸易方面的律师、专家以及相关人士，就欧盟应如何评估针对倾销行为提起的诉讼征求意见。

　　报道说，曼德尔森希望将来采取的新措施，能够减少欧盟内部在倾销诉讼方面存在的分歧，使欧盟能够摆脱与其主要贸易伙伴（如中国等）谈判时的不利处境。因为欧盟的一些贸易伙伴，常常利用欧盟反倾销采取的一些有失公允的惩罚性措施，作为谈判中的武器。

　　专家指出，曼德尔森可以通过几种方式改变现有规则，以减少未获广泛支持的通过的反倾销案件数量。

　　目前，欧盟要对进口商品征收反倾销税，相关行业必须要有超过25%的企业对此表示支持，并证明商品倾销行为降低了他们的市场份额才行。专家主张将企业的比率提高到40%，以此扩大反倾销措施的支持范围，消除欧盟反倾销诉讼中诸多影响因素。

　　专家指出，按现有规定，欧盟不能强迫企业公布其市场份额变化的数据，也不能迫使企业提供因倾销造成损失上的相关证据。此后，这一状况将得到改善，因为惩罚性举措的出台过程将更加透明，以一些站不住脚的个案进行游说的做法将得到阻止。此外，根据现行投票制度，欧盟成员国在表决反倾销时的弃权票也被视为赞成票。此后，这种做法也将被改变。

　　报道说，欧盟拥有27个成员国，每年商品进口总额超过1万亿美元。2006年，欧盟采取了13项反倾销措施，影响范围约占进口总额的0.5%。

　　有分析认为，近年来，欧盟处理的几起倾销诉讼已高度政治化。2006年10月，欧盟对进口自亚洲的鞋类商品开征反倾销税，激起了欧洲零售商的极大不满，因为如此举措必将抬高鞋类产品的零售价格；此后，他们一直要求欧盟在处理反倾销诉讼时，考虑惩罚性关税对消费者等公共利益的影响。

　　报道列举了2006年10月欧盟针对进口中国的冰冻草莓反倾销案，该一直持续到今年3月才结束。关于此案，欧盟的一份报告显示，诉讼方—波兰草莓生产商并不是因为中国竞争而受到伤害，真正的原因归结于恶劣的气候和劳动力成本的增加。