四川70%河流被污染 呼吁提高排污标准

　　中国目前的环境污染状况到底有多严重？全国人大代表、四川省副省长刘晓峰近日在其提交给全国人大的建议案中披露，“在千河之省的四川，有70％的河流已受到污染”。

　　作为分管环保的副省长，刘晓峰建议相关部门尽快提高排污标准，并且增大排污收费和罚款额度，以应对愈来愈严峻的环保形势。

　　可怕的排放标准：超环境质量标准高达3.5万倍

　　刘晓峰表示，要解决环境污染问题，首先应处理的是，国家污染物排放标准跟环境质量标准相差悬殊的问题。

　　他举例说，一个造纸厂废水排放标准COD为400mg/L，而地表水的三类标准是20mg/L，排放标准比水质标准高20倍。四川省某市一座年生产能力20万吨的造纸厂，一年排出废水4000万吨，需要用8亿吨水进行稀释，才能达到水环境质量标准。

　　“这一需求相当于一座特大型水库，即便整条岷江也几乎不可能实现其需求。”刘晓峰说。

　　刘晓峰指出，我国现行有关火电厂的二氧化硫排放标准是1200~2100mg/立方米，而大气环境质量质量标准则是0.06mg/立方米，高出大气环境质量标准2万~3.5万倍，比德国的排放标准（70mg/立方米）也高出17~30倍。

　　刘晓峰表示，“随着经济的发展，越来越多的企业虽都能达标排放，但污染物总量将会迅速增加”，“这样来控制环境污染，环境质量只会是越来越恶化”。

　　“环标”怪象：标准宽的企业排污轻松过关

　　另外，这位一省之环保主管官员还谈到一个怪象——目前我国现行的很多排放标准，居然已经远远大于现实的排放水平，国家“限排”标准处于一种失效状态。

　　他表示，我国的水泥厂颗粒物排放标准是100mg/立方米，“但目前大多数水泥厂的实际排放情况基本能够达到50mg/立方米以下，较好的企业可以达到20mg/立方米”。

　　就目前国家有关生活污水处理厂的氨氮排放标准8mg/L，他也指出，“一般运行较好的污水厂就可以达到2~3mg/L”。

　　他由此建议，在当今全国经济发展面临环境和资源双重压力的情况下，有关部门应该效法欧洲，尽快修改污染物的排放标准，使水污染物排放标准能与水质量标准逐步一致，大气污染物排放标准也与国际同步，以利促进企业技改，促进我国资源节约型和环境友好型社会的发展。

　　罚款限额过低制裁效应悬空

　　刘晓峰副省长另外还在他的第二份同类建议中表示，国家应提高排污费标准和环保罚款的限额，以有效引导或惩戒排污企业，使其能够主动治污，推动污染防治工作的开展。

　　他举例证实：目前四川省火电等大型工业企业的脱硫成本约为1.2元/公斤，而按照现行排污费征收标准，如将这1公斤二氧化硫直接外排，企业只需为此缴纳排污费0．63元；废水污水方面，不同工业企业因其污水成分的不同，成本各异，但总体都高于目前四川城市每处理1公斤污水3元的成本价格，“如果企业对这1公斤污水不作任何处理、直接外排，该企业只需为此缴纳排污费0.7元。”

　　在环保违法最主要的处理手段——罚款方面，刘晓峰表示，目前的限额也已过低，基本起不到多少惩戒作用。

　　他说，假如某火电企业每年产生二氧化硫1万吨，有脱硫设施，脱硫效率为90％，如果这个企业遵守环保法律法规，正常运行污染治理设施，则其全年的脱硫成本约为1000多万元。反之，如果这家企业和监管部门玩“猫捉老鼠”的游戏，只有在环保部门现场检查时才运行脱硫设施，“即使该企业在一年的时间内被环保部门发现12次，处罚12次，且每次都被顶格处罚，至多也只需缴纳60万元／年”。