建立市场诚信体系迫在眉睫

建立市场诚信体系迫在眉睫
——访全国政协委员王凤清

　　3月12日，政协小组讨论会上，有着多年质检工作经验的王凤清委员，对于温家宝总理在《政府工作报告》中提到要进一步加强产品质量、检验检疫和打假维权工作感到欢欣鼓舞。从政府工作报告出发，结合自身工作实践经历，从检验检疫帮助出口创汇到产品质量关系百姓生活，从食品安全到产品标准……她一步一步全面阐述了质检工作的重要性，如数家珍，娓娓道来。

　　最让王凤清委员关心的，还是市场诚信体系建设问题。

　　“我国现在经济社会发展很快，人民生活水平也不断提高，老百姓的消费需求也由过去的追求数量转变到注重追求质量。因此在市场经济的发育、成熟过程中，怎样建立市场诚信体系，已经变得迫在眉睫。” 王凤清说：“如果市场诚信体系不建立不健全，不但关系到一个国家在世界经济中的形象，还有可能影响到一个国家经济的发展，特别是在出口产品质量上，如果诚信体系建设不好，直接影响到出口创汇和市场竞争力。”

　　王凤清认为，诚信包括对社会道德的承诺和对社会、对消费者质量的承诺。市场经济是契约经济。在这种形势下，所谓讲诚信应当是企业的产品执行什么样的标准，有什么样的质量，都是一清二楚和真实可靠的。

　　王凤清指出，要建立市场诚信体系，需要从三个方面去努力。政府和企业分别抓一头一尾，中间留给中介组织。首先，由政府部门从宏观的角度管理起来，出台强制性规定，最好是立法。如果不能立法，可以考虑出台法规，对违反法规者实行严厉处罚。对于企业来说，在生产制造过程中一定要按标准生产，即使没有国家标准、行业标准，也要严格制定企业标准，并按企业标准生产，保证质量。

　　王凤清强调，政府的职能应当部分转移，在政府和企业分别抓好一头一尾的情况下，诚信体系建设的中间部分可由中介组织来完成。在我国的大专院校、研究机构、监督机构有着大量的实验室，这些实验室很多都是技术装备先进、人员素质很高，可由他们来完成对质量的检测工作，既可以解决很多实验室“吃不饱”的问题，也能给政府减轻工作压力。实验室在国家建立诚信体系中要起重要作用。现在实验室的能力都是实行国际互认的，因此我国的实验室建设要统筹安排、合理布局，可考虑建立非盈利的实验室检测机构，发挥独立第三方客观、公正的作用，对产品质量实行检测鉴定。同时，行业协会和认证工作也非常重要，可以通过行业自律的形式，建立行业公约或规范，为诚信体系建设提供有力保障。