浙江海宁探索四大机制完善食品安全风险防范

　　近年来，浙江省海宁市质监局不断探索食品安全监管机制建设，从四个方面入手，完善食品安全风险防范，逐步提高全市食品安全总水平。通过监督机制的探索，食品质量合格率稳步提升，从2005年的76.69％提高到2011年的95％以上。

　　一是行政监督机制。行政监督上，形成以食品生产监督管理科为总协调、三个质监工作站分区域监管的新模式，确保了食品安全监督全面、迅速、有力的需要，每年保持现场巡查企业每家2次，抽检样品每家2批。技术支撑上，不断加强局食品农产品检测中心建设。财政投入上，市政府每年编列一定食品安全监管经费，保障每年500左右批次食品样品监督抽查检验经费的需要。制度完善上，逐步制定完善了预警制度、突发事件应急处理制度、量化评价分级管理办法、食品安全风险控制实施意见等。

　　二是市镇联动机制。目前各镇（街道）政府设立有质监员，在村（社区）设立有协管员，并明确了相应的工作职责，调查摸底、动员宣传、引路陪同等工作通过基层组织网络向下延伸。

　　三是市场倒逼机制。2009年以来，为提高食品安全监督效果，海宁市质监局不断创新工作方法，从基础性的生产许可、日常巡查、监督抽查到量化评价分类监管，并在局门户网站建立企业日常监督信息平台，通过消费者的倒逼作用，社会力量的推进作用，促进食品企业持续保证和满足食品安全生产条件。

　　四是企业责任机制。2010年开始，以推进企业内部安全责任网建设为抓手开展了推进企业落实主体责任工作，所有食品生产加工企业在法定代表人为总责任人前提下，将14项法定主体责任逐项分解，项项到人，人人签字，并要求建立责任考核机制，考核结果与责任人工资奖金挂钩，在企业内部构筑起食品安全责任网。