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新白沟 新转变

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中央党校政策研究室 副主任 周天勇

  白沟在建设和谐社会主义新农村的过程中,做到了五个转变:

  一是靠政府、向政府要钱,政府投入搞社会主义新农村建设变为农民自我创业、自我发展。“白沟模式”中提到的四个95%:市场经营主体95%以上、工业投资主体95%以上是农民,说明了农民在创业,农民创业才创出了白沟。“白沟模式”中提出“六城同创”,其中创业城最重要,没有业,没有创业,园林整不起来。农民创业才是最关键,只有创业才有一切,所以建设和谐社会主义新农村关键是鼓励农民创业。

  二是从指望外部投入转到内源式投资的发展模式。白沟是内源式发展,靠老百姓自我积累、自我投资、自我发展来吸引外地人来白沟经商。白沟老百姓富裕,国民收入的大部分收入来自本地企业。独自创业,失业的人少了,中小业主多了,收入就多了,自然而然收入分配就公平了,不能光完全注重外部招商,要注重内源发展,而内源发展就是白沟的一个特点。

  三是从片面上重视大企业、大产业、大城市,要重视做大、做强,做多、做小。“白沟模式”中提到的“六小六大”,即:“小企业、大生产”,“小商品、大市场”,“小资本、大集聚”,“小投资、大建设”,“小政府、大社会”,“小城市、大作为”,白沟一个很大特点就是做多、做小,做大、做强与做多、做小结合起来,做大强财,做小富民。

  四是很多城市认为城市化是用城带动市,而白沟却不同,是以市兴城,这是与众不同的。另外一个特点是我们许多城市化是政府用城来带动市,而白沟是以市来带动城,白沟很重要的特点就是以市兴城,以企业、以老百姓的创业、以繁荣的市场来带动城市的发展,推进市场化,是良性的循环。

  五是政府从一个管制收费的政府转向公共服务的政府。“小政府、大社会”观点很好。比如说“白沟模式”中提到的“统一管理”就是合并虚设的管理部门,统一执法;统一收费即为少收费。“白沟模式”中提出的政府服务效能化和最有吸引力的变化就是环境的变化,暂停违规纠错不罚款制度说的比较到位,比较适合白沟企业的发展模式。

作者:周天勇 来源:中国质量新闻网 发布时间:2007年03月14日
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