中国通信标准化协会理事长朱高蜂：中国通信标准化进程由大到强

　　四年来，中国通信标准化协会的标准化工作在协会的组织建设、机制创新、标准前期研究，技术专利、知识产权与标准的有机结合，积极参与国际通信标准开发和制订，促进我国通信技术创新的进展等方面，进行了广泛的探索和实践，开创了通信标准化工作的新局面，提高了我国通信企业的市场竞争能力，为实现我国通信产业由大到强作出了应有的贡献。

　　四年来中国通信标准化协会的工作大致可以分为以下几个方面。

　　（一）围绕通信发展需求，全面开展通信标准制修订工作，成果显著

　　四年来，协会先后承担部下达的通信行业标准计划项目共计797项。截至2006年12月8日，经信息产业部批准发布233项，另完成上报的报批稿134项、正在审查的送审稿136项、征求意见稿89项、在研项目205项。

　　在所有开展的标准研制项目中，突出表现在以下几项：

　　1）为满足我国第三代移动通信发展的需要，协会根据国际3G标准的进展，结合我国的实际需求，全面组织了3G系列标准草案的起草及审查工作。2006年1月，经信息产业部批准，具有我国自主知识产权的TD-SCDMA共23项标准首先发布实施，有力地指导了TD-SCDMA设备研制、网络建设，促进了产业发展。

　　2）软交换技术是通信网向下一代网发展的重要阶段，结合国内网络实际情况以及国内电信设备制造商的研发经验制定了软交换技术系列标准。

　　3）IPTV是一项具有市场前景的新业务，协会组织特设任务组起草IPTV一系列标准。

　　4）家庭网络正在成为一个新的通信热点。协会也以特设组的形式启动了家庭网络相关标准研究。

　　5）为满足国内外对集群通信技术的应用需求，在信息产业部的统一规划和引导下，协会及时组织制定了具有我国自主知识产权的分别基于CDMA技术和GSM技术的数字集群系统标准。

　　6）为部组织的“村村通”工程的实施，组织制定了我国自主研发的“SCDMA”相关系统设备及接口标准。

　　7）在互联网与通信网的融合过程中，协会及时组织制定了网络与信息安全的相关标准，对维护国家通信网的正常运营起到了重要作用。特别是去年为配合部的阳光绿色网络工程，协会及时组织专门力量，仅用半年的时间，就完成了“基于PC终端的互联网内容过滤软件技术要求和测试方法”的标准制定工作，得到了国务院领导和部领导的高度评价。

　　8）接入网的宽带化和IP化已成为未来发展趋向。协会组织制定了WDM、ASON、ADSL、FT－TH、EPON/GPON等数十项标准，对指导我国网络建设和设备研制发挥了重要作用。其中波分复用(WDM)系统系列标准的开发填补了国内外WDM系统研究中的多项空白。

　　9）专利与标准的结合是国家信息产业“十一五”科技创新的重点。为此，协会在近年来的标准制订工作中，支持和鼓励将国内具有自主知识产权的技术，融入标准中。在2005年完成的125项通信行业标准中，引入了40多项专利技术。

　　（二）加强标准体系、战略、规划和重要技术领域研究，有效支撑标准制订工作

　　1）标准体系是促进标准化工作实现科学、完整、有序的基础。四年来先后完成了《通信标准体系框架结构的研究》、《第三代移动通信标准体系表》等研究课题，明确了通信标准的发展方向，为标准研究提供科学系统的方法，使通信标准领域内各部分的组成更加科学、完整、有序。

　　2）协会配合部十一五规划的制订，完成了“通信标准十一五规划”的前期研究任务，提出了“十一五”期间通信标准发展的指导思想、发展方针和发展目标，并根据方针目标要求提出了在下一代通信网（NGN）、移动通信、光通信、宽带接入等十几个通信重点领域技术标准开发的策略和措施。

　　3）在通信重要技术领域前期研究方面，几年来，协会针对新的通信技术领域的一些重点和热点技术开展了研究，先后提出了《通信标准研究重要技术领域与课题》等152项研究项目，已完成19项。

　　4）为了更好地探索协会的知识产权工作，专门开展了《知识产权与标准》的研究，。

　　（三）广泛开展与国际、国内标准组织的交流和合作，积极参与国际标准制订

　　目前，中国通信标准化协会已加入了GSC、3GPP和3GPP2组织；与ETSI和ETRI分别签署了合作谅解备忘录；与TTA、TTC和ARIB定期开展CJK标准交流活动。在组织会员单位积极参与ITU活动的同时，还与ISO/IEC、TMF、OMA、IETF、IEEE、ANSI、TIA、ATIS、WiMAX等国际和外国标准组织与机构建立了良好的沟通渠道。

　　从协会成立到目前为止，会员共向国际标准组织提交文稿8000余篇。其中，提交到ITU-T和ITU-R的文稿约为1244篇，提交到3GPP和3GPP2的4787篇，向OMA、TMF等国际组织也提交了大量文稿。我国提交的文稿数量逐年增多，技术的深度和广度有很大提高，采纳率也逐步提升。

　　在NGN、IP、网管、软交换、IPTV等技术领域提交的多篇文稿被ITU-T采纳为国际建议。2006年在ITU-TFGIPTV的两次会议上，我国就提交了86篇文稿，为世界各国之首；向3GPP提交了关于LTE文稿190多篇，采纳率占接受文稿的22.2%；向3GPP2提交关于3G演进型系统（AIE）120多篇建议，其中有4项中国专利技术。四年来，在各种协会和国际标准组织的活动平台上，还涌现了大批国际化的标准工作人才。目前，我国在ITU担任研究组副主席的有7名，在其他国际标准组织担任职务的有28名，在各组织担任编辑人和报告人的有近百名。