日前,北京市质监局发布了《车用汽油》和《车用柴油》两项地方标准的征求意见稿。这一颇具“风向标”意味的地方标准,被业内人士普遍视作未来的“国五标准”。
按照《北京市清洁空气行动计划》规划,北京力争在2012年实施国五机动车排放标准,并配套供应相应标准的车用燃油。此次意见稿的出台,释放了我国推动燃油排放监管步伐的积极信号。那么,两项标准的进步之处在哪?普通消费者对该标准作何反应?我国的燃油市场是否已经为迎接新标准做好了准备呢?
新标准降低硫含量
据北京市质监局相关负责人介绍,《车用汽油》和《车用柴油》两项标准的制定是出于环保的考虑。新标准规定汽柴油将减排多项污染物,削减PM2.5的排放,环保等指标进一步加严,将有利于减少污染物的排放。
新标准中汽柴油中硫的含量从“国四标准”的50ppm降到10ppm,只相当于原来的1/5。而硫不仅是造成酸雨的重要因素,同时也是PM2.5空气颗粒物的重要化学组成部分。新标准不仅有助于提高油品,还可以直接减少尾气排放中PM2.5的含量。
据燕山石化测算,按北京市汽、柴油年需求量300万吨和50万吨计算,执行新标准后每年可再减少硫排放约105吨。
相关研究结果也表明,车用汽柴油品质升级对减排的贡献很大,国五标准替代国四标准车用汽油和柴油将至少实现10%和7%的氮氧化物减排,碳氢化合物、一氧化碳、氮氧化物、颗粒物的排放也会得到有效控制。
多种标准油品并存
不过,对于此次国五标准的实施,很多消费者也表示了忧虑。常年在北京附近跑长途业务的出租师傅刘建伟告诉记者,目前全国各地使用的汽柴油标准并不统一。北京用的是无铅汽油,而河北、东北和山东等大部分地区用的都是乙醇汽油,自己出行时常常遇到加油的困扰。
据了解,目前除了北京、上海、广州等一线城市已经实现了国四标准的汽油和柴油外,包括成都、南京在内的国内其他城市的市场上仍然以国三标准的汽油为主,甚至部分地区还在沿用国二标准的汽油。
不仅如此,国内油品质量标准一直滞后于汽车排放标准。以汽车排放的国四标准为例,虽然这一标准已经于2011年7月1日开始实施,但是相应的汽油标准实施时间却是2014年1月1日。
可以想象,新标准实施后,国内市场上将出现国二、国三、国四、国五4种标准油品共存的情况,机动车辆加油不得不面对“异地衔接”的问题。针对这一情况,北京市环保局表示,目前正在进行实验研究,届时将出台具体衔接方案,以保证异地加油的油品相当,不会对车辆造成损伤。
新标准中还涉及到汽油标号的改动,规定原“90号,93号,97号”修改为“89号,92号,95号”,标号的改变会不会对车辆产生影响呢?中国环境科学院移动源污染控制室副研究员岳欣表示,油品标号的更改,会造出车辆出入北京时出现油品混用的情况。这对柴油车影响很大,因为外地柴油含硫量与北京的大不相同。
谁为环保买单
新标准下应该选择何种标号的汽油呢?中国能源网能源研究中心高级研究员韩晓平在接受记者采访时表示,汽油标号是指汽油的辛烷值,是按照燃油的抗爆性标定的,汽油的辛烷值越高其标号就越高。
韩晓平表示,汽车发动机在出厂时其压缩比已经固定,适合燃烧的汽油标号也有相应规定。新标准中汽柴油相比国四标准的抗爆性有所降低,所以汽车在选择加油时应选择比以往更高标号的汽油。
除了油品的改变,油价也成为消费者普遍关心的问题。韩晓平说,新标准严格限定了硫的含量,而且明确指出不得人为加入甲醇以及含铅、含铁、含锰的添加剂,所以冶炼工艺将会更加复杂,相应的油价很可能因此提升。
据介绍,目前国内油品升级的成本往往由油企和消费者承担,国家没有相应的税收减免政策。针对这一问题,韩晓平认为,这是环境保护以及空气质量提升必然付出的代价,有车一族应该为其汽车尾气的排放“买单”。
不过采访中还是有很多消费者表示,希望国家能够出台油品升级的优惠政策,一味提升油价,而不从政策对低硫、低污染燃油的生产和消费给予鼓励,“国五标准”难以得到消费者的支持。