全国食品药品监督管理工作会议在北京召开

　　2011年12月20日，2012年全国食品药品监督管理工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强对会议召开作出重要批示。卫生部部长陈竺到会并作重要讲话。国家食品药品监管局党组书记、局长邵明立作工作报告。会议总结了2011年工作，分析了当前监管形势，部署了2012年重点任务。会议要求，全面实施“十二五”规划，加快夯实食品药品安全长治久安的基础。

　　会议宣读了中共中央政治局常委、国务院副总理李克强对会议召开作出的重要批示。李克强指出，2011年，全国食品药品监管系统深入推进餐饮食品和药品专项整治，保障基本药物安全，完善监管机制，做了大量工作，取得了积极进展。明年是我国发展进程中十分重要的一年，深化医改、加强食品药品监管的任务都很重。希望大家深入贯彻落实科学发展观，大力践行科学监管理念，创新体制机制，提高监管的系统性和有效性，进一步加大对非法添加和假药等的整治打击力度，排除隐患，防控风险，确保公众饮食用药安全，确保食品药品安全形势持续稳定好转。

　　邵明立在工作报告中回顾了2011年食品药品监管工作。他说，2011年是“十二五”开局之年、改革深化之年。全国食品药品监管系统积极推进“十二五”规划、基本药物质量监管、食品药品安全专项整治这些事关全局的重大专项工作，取得了明显成效。强化餐饮服务食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械日常监管工作。提升食品药品监管水平，在法制建设、责任体系建设、技术支撑、监管国际化等方面取得了新进展。加强监管系统自身建设，“创先争优”活动深入开展，队伍建设力度加大，党风廉政建设取得新成效。各项工作扎实推进，进一步巩固了食品药品安全稳中向好的形势。

　　邵明立指出，在充分肯定监管成绩的同时，也要清醒地认识到，当前食品药品安全形势仍然不容乐观，监管工作仍然面临诸多困难、问题和挑战。务必要深刻认识当前监管工作的艰巨性、复杂性，居安思危、未雨绸缪，努力做好各项工作。

　　就“十二五”规划实施，邵明立指出，“十二五”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济社会发展方式的攻坚时期，也是食品药品监管改革与发展的重要时期，战略机遇十分宝贵。食品药品监管系统要牢牢抓紧抓好“十二五”规划这个龙头，上下齐心、积极争取、狠抓落实，确保规划有效实施，确保“十二五”时期食品药品监管工作目标全面完成，为实现食品药品安全长治久安奠定具有决定性意义的基础。实施“十二五”规划，要立足于经济社会发展全局。要牢牢把握科学监管这条主线，以健全责任体系为重点，提高社会管理能力；以实施重大项目为重点，提高技术支撑能力；以完善制度机制为重点，提高风险防控能力；以加强政策引导为重点，提高促进产业科学发展能力。要强化监管工作的系统性、有效性，做到目标一致、体系完整、政令畅通、运转高效。

　　邵明立指出，2012年是全面实施“十二五”规划的关键之年，也是推进新一阶段医药卫生体制改革的重要之年。要着重抓好以下几项工作：一是完善监管制度机制，加强规范化建设。加强法规制度建设；加强政策理论研究；深化审评审批机制改革；严格责任追究。二是提高科学监管水平，防控食品药品安全风险。整体提升标准和技术规范的质量控制水平；健全质量管理体系；认真做好新修订药品GMP实施工作；加强信息化建设。三是严厉打击违法违规行为，加大案件查办力度。继续打击餐饮服务环节、保健食品、化妆品非法添加行为；保持打击假药高压态势；规范互联网药品交易和信息发布；继续加强广告审查管理。四是严格基本药物监管，确保质量安全。突出监管重点；加快推进电子监管；提升不良反应监测能力和水平。五是加强干部队伍和党风廉政建设，保障监管任务落实。

　　邵明立强调，贯彻落实十七届六中全会精神，必须大力弘扬以“监管为民”为核心价值的监管文化。监管文化的内涵应当包括“以人为本、依法行政、科学高效、廉洁公正”。全系统要充分发挥监管文化引领前进方向、凝聚奋斗力量、推动事业发展的重要作用，为实现科学监管提供更强大的精神动力。

　　陈竺在讲话中充分肯定了2011年食品药品监管工作取得的显著成效。突出的有：圆满完成重大任务，监管机制不断完善，队伍素质明显提升。他强调，食品药品安全是重大的民生和公共安全问题，事关人民群众身体健康和社会和谐稳定。食品药品监管部门的同志要进一步增强责任感、使命感，进一步增强忧患意识、风险意识，统一思想、坚定信心，紧紧抓住并用好机遇，加快解决突出矛盾和问题，确保食品药品质量和安全，切实维护群众健康权益。

　　对2012年食品药品监管工作，陈竺要求：一要确保药品安全。落实药品安全责任；强化药品和医疗器械全过程质量管理；强化安全监测预警。要建立药品安全监管长效机制。二要确保国家基本药物质量安全与公平可及。以基本药物制度为抓手，药品质量全程监控为切入点，确保基本药物质量可靠、价格合理、供应及时、安全有效。三要加强协作配合。食品药品监管系统要更加注重与其他部门的衔接配合，完善多部门协调机制，保障基本药物供应，保持对打击制售假冒伪劣药品违法犯罪行为的高压态势。四要强化技术支撑。不仅要考虑地方检验检测能力提高，更要从软硬件两个方面加大对中检院的投入。五要加强队伍建设。认真做好监管人才的中长期发展规划，确定人才培养目标和任务，完善人才培养机制，提高食品药品监管的专业化、科技化水平。

　　国家食品药品监管局党组成员，副局长吴浈、李继平、边振甲，国家食品药品监管局党组成员、中央纪委驻局纪检组组长于贤成出席会议。中央、国家机关有关部门负责人，各省（区、市）及新疆生产建设兵团、计划单列市、副省级省会城市食品药品监管部门代表，总后卫生部药监局代表，国家食品药品监管局机关各司局及直属单位代表参加了会议。