纪念中国加入世界贸易组织十周年报道之十三

抓住新机遇 迎接新挑战 实现新跨越

——纪念中国加入世界贸易组织十周年报道之十三
 

　　2001年12月11日，中国以百折不挠的精神，冲破层层阻碍，叩开了WTO的大门。这一天对中国和中国人来说是一个令人难忘的日子。10年过去了，中国经历了入世初期的磨合，不断进步，成长为世界贸易规则的主要推动者和制定者；10年来，中国认真履行了入世时的承诺，清理和完善了相应的法律法规、进行了市场经济体制的改革、调整了关税；10年来，中国从学习规则、掌握规则到运用规则来解决贸易争端。
 

　　作为涉外经济执法部门之一的贵州检验检疫局，处于贵州对外开放的最前沿，肩负着保卫国门和服务区域外向型经济健康稳定发展的重任。入世10年来，贵州检验检疫局紧紧围绕“发展自我、应对入世”的工作中心，积极调整和改变工作重心和工作方法，与国际通行做法接轨，建立完善风险预警和通报制度，防范日益严重的疫病疫情和进出口产品质量问题带来的贸易风险等入世对检验检疫工作的挑战；加强法制工作、科技工作、人才队伍建设，加大对企业的宣传和帮扶力度，为贵州企业走出国门、走向世界作出了贡献。
 

　　强基础，提高检验检疫履职能力。10年来，贵州检验检疫局高度重视行政管理的规范化、系统化建设，把其作为增强自身履职能力的内在保障。特别是近年来，积极开展“三位一体”综合行政管理体系建设，把“质量管理”的观念引入行政管理中，将各项工作纳入行政管理体系，通过质量管理体系的运行，加强过程监控，持续改进，切实提高了全局的行政工作效率。与此同时，贵州检验检疫局的科技工作取得了显著的成效，一方面，加大科技投入，建设一流实验室，引进了大批先进的检测设备，提高了实验室装备水平；另一方面，注重人才队伍建设，通过引进相关专业的技术人才和加大在职培训力度，逐渐培养起一批技术骨干。
 

　　强合作，搭建WTO沟通协作平台。为做好WTO工作，10年来，贵州检验检疫局在国家质检总局的坚强领导下，加强与口岸出入境检验检疫局、海关、商务、农业等相关部门的协作，在国外技术性贸易措施宣传、企业培训、信息共享等方面开展了深入合作，有效降低了国外技术性贸易措施对贵州产品出口的影响：通过积极努力，牵头促成了国家质检总局与贵州省政府合作协议的签署，为贵州开展质量强省战略作出了积极的贡献；陆续与厦门、上海、广东、广西、深圳等口岸出入境检验检疫局签订了合作备忘录，积极构建了“内地口岸直通放行平台”；加强与商务、海关、税务等相关部门的合作，共同构建贵州进出口诚信管理体系，助力贵州外向型经济发展。
 

　　强举措，提高WTO工作水平。按照国家质检总局的部署，贵州检验检疫局成立了由局长任组长的WTO工作领导小组，下设WTO办公室，负责管理协调WTO具体事务，为全局顺利开展WTO工作提供良好的组织保障；采用工作信息简报、培训讲课等多种方式在全局内广泛开展WTO宣传培训，积极派员参加国家质检总局举办的各种WTO普及培训班，培养了一批熟悉世贸规则的检验检疫工作人员；主动帮扶企业，扩大贵州产品出口，主动深入全省外贸进出口企业进行WTO相关规则和国外技术性贸易措施的宣传，并帮助企业加强自身管理，建立质量管理体系，提高产品质量，实施“一厂一策”，为企业提供相应技术援助。
 

　　通过10年的探索和努力，贵州检验检疫局的WTO工作已经打开了局面，迈入了轨道，做出了成绩。10年来，共实施检验检疫业务10.4万批次，检验检疫货值84亿美元。但我们应该看到，国际经济形势正以前所未有的速度转变，尤其是在国际金融危机之后，我国外贸经济的发展面临着更为严峻的挑战。要抓住新的机遇、迎接新的挑战，实现贵州跨越式发展，贵州检验检疫局必须做好各项服务工作：一是加强对WTO有关规则的研究，进而帮助企业运用规则，规避风险，开拓市场；二是帮助企业及时了解国际市场动态和对出入境检验检疫的新要求；三是帮助企业用足用好普惠制、原产地标记注册等优惠政策，降低成本，增强竞争力，千方百计扩大出口。
 

　　（作者系贵州检验检疫局局长、党组书记）