找到严格监管与大力扶持的结合点
重庆梁平县质监局监管与服务并重着力打造西部烟花爆竹基地
重庆梁平县有着300多年的烟花爆竹生产历史,是我国西部重要的烟花爆竹生产基地。然而,烟花爆竹也被认为是行走在“安全生死线”上的产业,这让将烟花爆竹当作地域名片和支柱产业来打造的梁平县,面临着严格监管与大力扶持的矛盾。
作为生产加工环节的主管部门,梁平县质监局局长贺盛缘认为,对待烟花爆竹产业,应该是监管与服务并重,即在继续严厉打击非法生产活动的同时,大力扶持合法企业引进现代技术实施机械化生产,在确保安全生产的前提下,使烟花爆竹产业实现跨越式发展。
随着春节的临近,烟花爆竹行业迎来了生产和销售的高峰期。与此同时,其行业的特殊性也意味着进入了安全事故的频发期。对此,梁平县质监局近日召集辖区26家烟花爆竹生产企业召开了产品质量安全整治工作会,由此拉开了该县烟花爆竹区域性专项整治的序幕。
据介绍,在专项整治中,梁平县质监局要求各烟花爆竹生产企业按要求开展自查自纠,自行整改。企业要强化质量安全意识,进一步完善质量管理机制,在落实企业质量安全主体责任的基础上,层层落实质量安全管理制度,确保质量安全责任落实到人;企业要建立并完善原材料登记、产品质量安全分析及信息通报、产品出厂检验、成品库房管理、不合格产品召回管理等制度,并在生产过程中严格落实以上制度,做好记录,逐步提高企业质量管理水平;企业严格产品出厂检验,加强对烟花爆竹产品出厂检验环节的严格把关,确保每批次产品出厂前都按规定进行检验,保证检验记录真实、完整,并按规定保存。此外,企业还要自觉抵制质量违法行为,在产品生产关键环节严把质量关,按标准要求组织生产。严禁使用违禁药品,严禁药量超标,严禁引线过短,严禁包装、标识不规范等行为,严禁冒用和伪造标识。
据贺盛缘介绍,梁平县质监部门将加大检查力度,对生产的产品出现药量、等级、生产日期、燃放要求等包装、标识不规范的,使用违禁药品、产品的药量超标、主体引燃时间不符合标准要求等违法、违规生产行为,将按照有关法律法规的规定从严重处。据了解,通过整治,梁平全县的烟花爆竹生产企业要达到督察整治率100%,产品质量整改率100%,烟花爆竹产品质量主体责任落实率100%,产品质量安全制度落实率100%的4个百分百目标。
记者了解到,为进一步落实企业质量安全主体责任,26家烟爆生产企业法人代表还分别与梁平县质监局签订了《烟花爆竹产品质量安全公开担保书》,对履行法律义务、落实产品质量安全主体责任、按标准组织生产、严格开展出厂检验、建立和完善产品质量安全管理制度、质量安全事故应急处置等方面都作出公开承诺,并自觉接受群众及相关职能部门的监督。
在强化产品质量安全生产的同时,梁平县质监局还对进一步提高全县烟花爆竹产品质量总体水平,提升产业发展向企业征询了意见。记者获悉,为做大做强烟花爆竹产业,梁平县将帮助现有合法企业实现改造升级,提高机械化水平和科技含量,增加企业效益。同时积极争取市级部门支持,在梁平县设立中国西部烟花爆竹科研中心、质量检测中心、产品及原材料集散中心。高规格地举办一年一度中国梁平烟花爆竹节,由该县政府主办,扩大烟花爆竹产业知名度,彰显梁平文化魅力,扩大梁平对外知名度。此外,还将组建烟花爆竹行业协会,增强行业自律互助,提高产业发展组织化程度,共同发展,避免无序和恶性竞争。