山东莱芜打造精品质监提升服务效能

　　行风建设是质监工作的生命线，关系政府形象，关系质量安全。近年来，山东省莱芜市质监局在莱芜市委、市政府和省局的正确领导下，以行风建设为主线，突出教育引导、监督规范、服务发展三个环节，着力打造精品质监队伍，全面提升服务效能。

　　突出教育引导，着力实现廉政教育与能力提升相统一。巴尔扎克说过：“没有思想上的清白就没有金钱上的廉洁。”质监工作负责全市标准化、计量、质量、特种设备等综合管理和行政执法两大职能，许多同志在工作中有着或大或小的自由裁量权。为此，局党组高度重视廉政教育，组织干部职工参观了惩治和预防渎职侵权犯罪展览，邀请市纪委领导作了反腐倡廉廉政建设报告会，举办了《改善心智模式，提升发展素质》党课教育，结合争创“五个十佳”活动着力培育一批廉洁勤政先进典型，引领干部职工筑牢思想防线。与此同时，以创建学习型党组织为抓手大力加强能力建设，深入开展创先争优、岗位练兵、读书等活动。今年以来，对全局160多名干部职工开展了法律、检验技术、计算机、公文写作等知识培训，先后组织100多名党员干部赴清华大学、北京大学、复旦大学等院校进行培训，深入开展了读书活动，有5人的读书文章在《莱芜日报》刊登，1人在全市作典型发言，3人受到表彰奖励，使队伍的政策水平、业务素质和服务能力有了新的进步和提升。

　　突出监督规范，着力实现标本兼治与建章立制相统一。围绕监督规范确立一个目标，开展三项整治，完善四项机制。“一个目标” ：就是早确立了“打造精品莱芜质监”的工作目标，形成了以“精心、精细、精准、精致、精美”为核心的质监文化，引领广大干部职工对待工作由“差不多”向“零缺陷”转变，由 “过得去”向“过得硬”转变，由“做得对”向 “做得精”转变，打造一支危难时刻“豁得出”，关键时刻“冲得上”，攻坚克难“打得赢”的质监铁军。“三项整治”：注重由表及里，抓住主要矛盾，解决突出问题。一是认真开展行政权力清理。专门成立领导班子对涉及行政征收、行政处罚、非行政许可审批三大项进行了清理，进一步规范行政行为。二是开展检验检测报告专项整治。坚持“科学、公正、准确、满意”的方针，对3个技术机构检验报告（检定证书）质量状况进行了专项检查，提高检验检测报告科学性和权威性。三是开展内部作风整顿。通过走访制度、案审会制度、案件回访制度全面加强执法监督。认真抓好“小金库”整治，严格执行财务收支“两条线”， 规范公务员津补贴发放、执收执罚、基建项目立项等财务支出。开展公务用车专项清理，统一登记，上报省局，防止违规使用车辆现象的发生。“四项机制”：一是完善责任追究制度。局党组每年都与各单位负责人签订了《党风廉政建设责任制》，实行了“一岗双责”责任制。研究制定了《关于进一步加强基层行风建设的意见》、《行政问责办法实施方案》等文件，把党风廉政建设分值提高到考核总分的20%，加大对违规违纪行为惩戒力度。二是完善决策机制。按照“用制度管人，用流程管事”的原则，建立完善了《全局工作规则》、《目标管理考核办法》等12项规范性文件。三是完善监督机制。建立完善了党务公开、政务公开、领导干部重大事项报告和经济责任审计等制度，加强对关键岗位和人员的监督，开展明察暗访96次，走访企业360余家、发放问卷调查函1200多件。从社会各界聘请了行风监督员50名，多渠道、全方位加大了监督力度。认真受理了市政府“政府在线”咨询投诉75件，做到了件件有着落，事事有回音。四是完善考核机制。按照“人人有专责、事事有标准、过程有检查、优劣有评价”的原则，实行全员目标管理绩效考核，树立“以实绩论英雄”的鲜明工作导向。

　　突出服务发展，着力实现严格执法与热情服务相统一。突出一个 “严”字，在确保质量安全上不马虎。严格市场准入制度，全面落实企业主体责任。围绕关系国计民生的食品、特种设备、建材、农资等重点产品，组织开展专项整治，去年以来，先后查办各类案件260多起，为企业和消费者挽回损失800多万元。突出一个“实”字，在服务发展上不懈怠。一是在优化环境上出实招。制定了《关于支持全民创业的意见》，建立了“特事特办、跟踪服务、排忧解难”等工作机制，全面压缩办事时限，认真兑现了“进一个门办好、按承诺日办结”的庄严承诺。大幅度减免了一批收费项目，累计减免各项收费300多万元。二是在破解发展困局上办实事。围绕塑机、钢铁等特色产业深入开展调研活动，提交了《关于用标准化提升莱芜塑机产业的调研报告》，市委副书记、市长马平昌、副市长刘曙光分别作出重要批示，并给予高度评价。目前，由我局组织申报的《单螺杆塑料挤出机能效等级》地方标准已经立项。广泛开展质量改进、质量攻关等质量提升活动，帮助 8家企业取得食品生产许可证，免费为企业培训化验员50余人次，为企业节省资金7.5万元；派出专人为山东莱钢泰达车库有限公司处理质量纠纷，为企业挽回了10万的经济损失，为莱钢、莱芜电厂、莱城电厂挽回损失1000多万元，深受企业好评。三是在促进发展上创实绩。我们大力实施质量兴市战略和标准化战略，先后培育中国名牌5个、国家免检产品4个、山东名牌产品22个、山东省服务名牌4个、山东省农产品名牌1个、优质产品姜蒜生产基地1个、省长质量奖1个。3家企业为主起草的3项国家标准已颁布实施，42个产品采用国际标准和国外先进标准。全市4家企业取得国家3A级测量管理体系认证证书、12家企业取得省级计量检测体系保证确认、3家企业成为省能源计量标杆企业。大力实施科技兴检战略，开工建设了11000m2的莱芜市质监局综合检测中心，一批高科技检测设备相继投入使用，服务经济发展的技术保障能力全面增强。

　　一分耕耘一分收获。近年来，莱芜市质监局先后被评为“全省质监系统行风建设先进单位”、“全市工作创新奖”、 “先进基层党组织”等100余项省市级荣誉，仅去年，就荣获“市级文明行业”、 “全市招商引资暨工作实绩先进单位”、“2010年度学习型党组”等五项荣誉，有12人次被评为市级以上先进个人。