南京检验检疫局助力企业实施“走出去”战略侧记

　　今年7月，南京检验检疫局与国有大型企业江苏中江公司和外运长江公司签署了合作协议，对两家企业的国际承包工程和援外工程物资施行优先报检、快速放行等便利措施，倾力支持其实施“走出去”战略。江苏省政府对检验检疫部门支持开放型经济发展所作出的贡献给予了充分肯定。
 

　　“南京检验检疫局在与大型‘走出去’企业建立联系制度、帮助企业解决实际问题以及对‘走出去’龙头企业实施‘一企一策’个性化服务等方面进行了有益的尝试，在江苏省还是第一家，具有重要的开创、示范意义。”江苏省政府副秘书长张吉生指出。
 

　　外向型经济在江苏经济发展中的比重大、支撑力强、影响面广，是经济发展的重要引擎。2010年，全省外贸出口、利用外资在全国名列前茅，但“走出去”的实绩仅在全国排在第六名，是外向型经济中的短板。江苏省委、省政府高度重视“走出去”战略的实施，要求广大企业充分利用两个市场、两种资源，坚持出口与进口并重，引进来与“走出去”并重，鼓励支持有条件的企业走出国门，开展跨国经营。目前，江苏省“走出去”战略的实绩已跃升到全国第四。
 

　　江苏中江公司是江苏地区对外工程承包、承办援外成套项目、对外贸易和国际人力资源输出的大型国有骨干企业。30年来，中江公司以5万元起家，走向海外，扎根海外，以“不等、不靠、不要”的精神，艰苦创业，在全球设立了30多家子公司和办事处，业务遍及世界100多个国家和地区。尤其是其援外及对外工程承包项目在全省一直遥遥领先，并与物流名牌企业外运长江公司结成战略合作伙伴，为江苏对外经济合作和外向型经济发展作出了积极贡献。
 

　　“中江公司的发展，离不开政府与检验检疫部门的关心和支持。特别是在国际工程项下物资、援外物资和进出口贸易商品检验检疫工作中，南京检验检疫局给予了大力支持，加快了我们‘走出去’的步伐。”中国江苏国际经济技术合作公司董事长孔新宁如是说。
 

　　为了支持南京地区生产企业提升市场竞争能力，加快“走出去”的步伐，南京检验检疫局近年来积极扩大检企合作领域，培育具有较强国际竞争力的大型承包工程企业，帮助企业开拓境外市场，提供专家服务，参与有关贸易措施谈判咨询。该局对重点“走出去”企业采取“一对一”帮扶措施。对南京地区境外投资企业市场采购自用的办公用品、生活用品、建筑材料、施工机械等机电产品的检验监管，起草了专门的文件进行规范；对出口二手成套设备，落实《出口二手成套设备检验规范和检验要求》，充分利用风险管理的手段，简化旧设备出口程序，为企业国际范围内的产业转移服务，解决了企业“走出去”过程中遇到的出口检验问题；对企业在南京零部件集中出口的检验监管工作展开研究讨论，力图形成严格集中出口检验监管措施和便利服务措施，以打造南京地区相关政策优化环境，最终提升南京地区集中采购出口集散区域中心地位。截至今年10月，南京局已受理对外承包工程检验检疫产地报检443批，货物总额3537万美元，免检验检疫收费33万元人民币。
 

　　此次合作协议，南京检验检疫局加大了支持力度，将通过施行诚信管理、电子监管、无纸化报检、“绿色通道”等便利措施，对中江公司符合要求的国际承包工程和援外工程物资给予优先报检、优先施检、快速放行，并积极发挥技术支撑作用，做好对市场采购物资的质量控制。同时积极宣传援外和对外承包工程中涉及的各项检验检疫监管要求，给企业提供政策咨询和业务培训，支持企业加快实施“走出去”的步伐。针对劳务输出人员，该局也将提供疫病防治和卫生保健服务，包括对劳务人员出国体检、预防接种、培训咨询等。协议还明确，三方将建立信息共享平台和会议沟通机制，及时协调解决战略合作发展中遇到的困难。
 

　　中江公司董事长孔新宁表示：“我们会珍惜江苏检验检疫局、南京检验检疫局给我们创造的条件，认真履行应承担的责任和义务，为促进江苏‘走出去’战略实施作出新贡献。”