无公害蔬菜缘何沦为都市“弃儿”

　　重点解读

　据了解，在国内不少大中城市的蔬菜销售市场，无公害蔬菜的市场利润最低也比普通蔬菜高出一倍多，部分无公害品种的利润甚至达到4倍。但是记者在银川不少超市发现，无公害蔬菜的售价依然维持在很低的价位，利润还不到10%。

　 无公害蔬菜被誉为蔬菜市场“新贵”，由于有着环保、健康无害的先天优良条件和高额的市场回报，所以一直是蔬菜生产商和销售商心中的宠儿。但是记者近日走访了银川市蔬菜生产、加工销售的部分企业和商家后发现，目前“优质不优价”的现状已经让无公害蔬菜这个宁夏蔬菜市场的“新贵”，脱去了高价的光环，甚至沦落到普通蔬菜的境地。

　高成本低回报成为生产企业硬伤

　记者近日走访了银川市部分无公害蔬菜生产企业后发现，高额的无公害认证生产成本已经成为很多生产企业成本核算中的重要组成部分，但是面对冰冷的市场回报，很多生产企业已经苦不堪言。“蔬菜质量上去了、无公害认证投入和生产成本大幅增加了，但是菜价还是随行就市，并未体现出优质优价。”银川市潘杨锦旺无公害蔬菜配送中心经理潘军告诉记者。面对一大摞的无公害认证证书，和每日都要投入无公害检测成本的蔬菜检验中心，干了多年蔬菜生产、配送的潘军确实是哑巴吃黄连，有苦说不出。记者在调查中发现，近年来，国家相关蔬菜生产规范标准不断升级，而银川各级农产品生产监督管理部门的检查、资格审批也日趋严格，无公害标准已经成为银川市蔬菜生产商必须遵循的市场准入门槛。

　“现在干我们这行手里没有几个相关证书是很难进入正规的银川市蔬菜市场，更别说是形成固定的客户群了。”一位蔬菜私营企业老板告诉记者。据了解，在国内不少大中城市的蔬菜销售市场，无公害蔬菜的市场利润最低也比普通蔬菜高出一倍多，部分无公害品种的价格甚至达到4倍。但是记者在银川不少超市发现，无公害蔬菜的售价依然维持在很低的价位，而蔬菜生产商向销售商提供的蔬菜价格也是按照普通蔬菜的价格，这无疑让努力提高自身无公害生产标准的蔬菜供应商受到损失。

　传统消费市场让销售商不敢提价

　“不是我们不愿意提高无公害蔬菜的价格，实在是银川市民长期形成的传统消费观念让我们不敢提价。”新华百货老大楼的一位主要负责人面对低价销售无公害蔬菜的现状也是一脸的无奈。记者在调查中发现，目前银川市的蔬菜销售基本上形成了以全日制批发、早市、超市为主的三大类市场，而无公害蔬菜的主要销售市场———超市，迫于激烈的市场竞争根本没有能力也不敢去提高蔬菜的价格。“在我们行业内部，大家都知道无公害蔬菜受到不公正的待遇，但是迫于目前银川蔬菜销售市场还是维持在价格竞争的低水平，市民的无公害意识又不高，提高价位就意味着失去市场，我们才不得不出此下策。”该负责人告诉记者。

　据了解，目前银川蔬菜销售市场的利润还不到10%，比起无公害蔬菜平均利润的40%还相距甚远。目前银川市超市的菜价基本上是由各个超市委派自己的价格信息员根据其他市场的价格定价，优质优价根本无法取代价格随市走的现状。“无公害？不太清楚。我平时在早市买菜比较多，那里的价钱比超市便宜很多。”一位在新华百货东方红广场超市买菜的消费者告诉记者。而另一位消费者的回答更直白：“我们消费者又不知道自己买的蔬菜到底符不符合无公害标准，低价格自然是我们的首选。”由此看来，价格还是银川消费者对无公害蔬菜说不的直接原因。

　四大软肋让无公害蔬菜难抬头

　在调查中记者发现，国家地方有关无公害政策和制度缺乏统一性、农业标准缺乏统一和权威性、资金投入不足和蔬菜消费市场持续徘徊低水平已经成为制约银川无公害蔬菜“扬眉吐气”的四大软肋。记者从自治区农牧厅主管无公害农产品的部门了解到，虽然国家的《农产品质量安全法》已经颁布，但相关配套法规和实施细则还未出台，在农产品质量安全执法中，如何把握执法尺度始终是困扰基层农业行政执法人员的一大难题。目前，尽管全国大多数省区都出台了绿色通道相关政策，但实事求是地讲，往往是各行其政，流于形式，缺乏可操作性。各地农产品企业、流通组织、贩运大户都迫切希望出台一个全国统一的鲜活农产品绿色通道政策。地方标准的内容陈旧，制修订工作滞后，推广实施的可操作性差。

　据不完全统计，我国的农业国家标准、行业标准的标龄过大，有些标准超过了15年。其中，有关无公害标准在制定过程中没有吸收生产者、经销商和消费者的参与，农业标准化的覆盖面有限。而宁夏几乎沿用了这些老旧的标准，不仅标准的受益者———广大市民，就连执行标准的许多生产企业，都对无公害标准方面的知识和技能知之甚少。近年来，在西部，特别是宁夏，各级主管部门虽然加大了对农产品质量安全的资金投入，但由于财政力量薄弱，对农产品质量安全的资金投入与工作实际需要还有相当大的差距。另外相比较其他大城市，银川市民的消费水平和健康吃喝理念偏低也无法给无公害蔬菜提供宽松的生存环境。“只有市民健康吃喝的精神需求超过了对蔬菜价格的物质考虑，无公害蔬菜才能真正扬眉吐气。”一位蔬菜经销商告诉记者。