新食品安全标准应为行业公信力的松动买单

　　摘要：我国食品安全标准相比国际水平还具有一定的差距，努力缩小这个差距应是国家有关部门及企业的追求目标。但是，随着乳品新国标的出台以及刚刚和公众“见面”的速冻食品新国标，这些新修订的国标带给消费者的不是更强的人身健康安全保障，取而代之的是一次次的失望和焦虑。这些新修订的国标不仅仅松动了检测指标的限值，更是影响了行业的公信力，极大地减少了公众对这些行业的信任。本文针对新修国标所引起的问题展开讨论，深刻地阐述了新食品安全标准的实施对社会的影响，期望我国食品行业安全标准能够早上与国际接轨，让民众吃上更健康和安全的食品。

　　据报道，中国现行的食品安全标准10年以上标龄的占1/4左右，个别的甚至已超过20年未修订。历史沉疴、行业利益、交叉繁琐的行政程序造成了中国食品安全标准的落后。2010年3月，乳品新国标将菌落从50万个/ml放宽到200万个/ml，蛋白质从2.95g/100g降低到2.8克/100g。这一方案公布后，遭到媒体和公众炮轰：“中国乳品标准创全球最差标准，标准制订没有考虑到消费者切身利益”。 前不久，思念、三全、湾仔码头三大饺子品牌均被检出金黄色葡萄球菌。根据旧国标，检出金黄色葡萄球菌的速冻食品均是不合格产品。然而事出不久，速冻面米食品安全国家新标准发布，将金黄色葡萄球菌不可检松动到可检限值。速冻食品新国标《速冻面米制品》食品安全国家标准将于今年12月21日起施行。虽然有关部门、有关专家解释新标准比就标准更严格、更有科学依据，更符合国情，但是公众感觉到的却是行业发展水平降低，行业产品质量更加缺乏安全保障，自身的健康将会受到极大地威胁。

　　公众对于新国标的质疑并没有换来有关部门以及行业的深思考，而仅仅把这些质疑当作是“历史发展的必然”和“过渡阶段的特征”。殊不知这些质疑声已经表明了公众对于该行业的不满。尽管国家有关部门一直强调：制订食品产品的安全标准，一定要有监管部门、科研机构和行业、企业参与。有些指标需要反复讨论，技术方面须由专家进行把关。这些指标是借鉴了国际食品法典和国际食品微生物标准委员会的规定，而并不是企业提出来的数据。但是由于缺少讨论过程公开性和征求广大消费者意见环节，导致群众认定食品行业安全标准“倒退”的原因是由于国家有关部门的庇护和企业的垄断所致。可以说，食品安全标准的修订一定程度上松动了行业的公信力。放宽行业国家安全标准会产生如下几个弊端。

　　一、新国标将导致行业产品不具国际竞争力优势。

　　以乳制品行业为例，目前我国的乳品标准俨然已经成为全球最不严格的标准，与国际乳品水平相差较远，这就使得我国乳制品的出口受到极大阻碍。同时，国内行业标准低也会使得企业不会主动世界水平的生产技术和生产标准，进而使得行业产品质量水平止步不前甚至逐步变差。各国的经验证明，一国的标准越高，其产品越具竞争力。速冻食品行业标准的降低无疑也将会走上乳制品行业的老路子，对于我国速冻食品行业的发展产生了可预见的阻碍。

　　二、宽松的新国标将会使企业安于现状，行业进步与创新受到制约。

　　一般地，相对严格的国家标准会促使企业勇于创新，积极寻找发展前景，从而一些优秀的的企业能够得以顺利快速发展，“优胜劣汰”效果会很明显。国家标准放宽极可能使得国家该行业发展速度减缓，企业创新不够，不积极引进国外、国内新技术和新工艺，从而失去竞争的动力。

　　三、不断提高的物质生活水平要求新国标要更为严格才能满足人们日益增长的需要。

　　随着国民物质生活水平的提高，民众对于物质生活的追求层次也逐渐得到提高。产品质量的安全保障是民众安心生活的基础，而目前乳品行业和速冻食品行业新国标的修订在某种程度上明显与民众的这种意愿相悖，公众通过自身看到的、听到的、感觉到和理解到的可能是“欺骗”、“欺瞒”和“大集团利益”。新国标的修订是历史发展的必然，也是顺应时代潮流，与时俱进的表现。如何把新国标的制订过程更公开化、透明化和合理化应该成为目前及以后新国标修订中要考虑的问题了。否则，这种意愿相悖的现象屡次出现带来的将不会再仅仅是质疑这么简单，可能会引起消费者心理恐慌以及更为严重的现象出现。

　　结束语

　　修订的新国标之所以会引起广大消费者的强烈质疑，这与新国标修订过程中存在的弊端密切有关。如何做到新国标的修订过程更公开化、透明化和合理化应该成为今后要考虑的主要问题。切实让公众参与到新国标的修订过程中，广泛听取公众的意见和建议，接受公众的监督和检举，有严格周密的制订制度和标准，只有这样树立行业公信力，提升行业水平，增强行业国际竞争力；只有这样才能使我国的新国标早日与国际接轨，民众能够安心、放心地食用或使用国内产品。